Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-475/2019 ~ М-494/2019 от 02.09.2019

    Дело № 2а-475/2019

                                                                                        УИД 28RS0021-01-2019-000781-65

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

     12 сентября 2019 года                                                                              г. Сковородино

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

    при секретаре Бей О.Н.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Овчинникова А.А.,

    представителя административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району - Красильниковой Н.А.,

    административного ответчика - Александрова И.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Сковородинскому району к Александрову Игорю Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

    УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Александрову Игорю Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обоснование заявленных требований указал, что Александров Игорь Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения. В силу ст. 73 УК РФ назначенное Александрову И.Н. наказание считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 августа 2014 года отменено условное осуждение Александрову И.Н. по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 4 (четыре) года. Александров И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года в отношении Александрова И.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. На период административного надзора Александрову И.Н. установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за установленные судом пределы города Сковородино, Сковородинского района, Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Александров И.Н., поставлен на учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором Александров И.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, должных выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делает. Согласно характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сковородинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 следует, что Александров И.Н. проживает с дядей ФИО2. Холост, на иждивении детей нет. Не работает, попытки к трудоустройству не предпринимает. По месту жительства характеризуется отрицательно. Общение поддерживает с лицами ранее судимыми. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и по ст. 20.21 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения. Склонен, к совершению преступлений и правонарушений. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Александров И.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Александров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения, Александров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения, Александров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. На основании изложенного, просит возложить на Александрова Игоря Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы, и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, сохранив при этом ранее установленные решением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года административные ограничения и обязанности.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Александров И. Н. суду показал, что не имеет возражений против дополнения ранее установленных обязанностей.

    Помощник прокурора Сковородинского района Овчинников А.А. считает, что требования ОМВД России по Сковородинскому району о дополнении административного ограничения, ранее установленного решением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы, и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в отношении Александрова И.Н., подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в административном иске.

    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что Александров И.Н. осужден Сковородинским районным судом Амурской области 05 марта 2013 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное Александрову И.Н. наказание считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года.

Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 августа 2014 года условное осуждение Александрову И.Н. по приговору Сковородинского районного суда Амурской области от 05 марта 2013 года отменено, Александров И.Н. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 4 (четыре) года.

ДД.ММ.ГГГГ Александров И.Н. освобождён из ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года Александрову И.Н. установлен административный надзор на срок - 3 года. Александрову И.Н. установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы города Сковородино Сковородинского района Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов. Указанное решение вступило в законную силу 07 октября 2018 года, Александров И.Н. встал на учет в ОМВД России по Сковородинскому району ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлены ограничения и обязанности.

При этом, срок административного надзора, установленный указанным судебным решением в отношении Александрова И.Н., исчислялся со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок окончания административного надзора по решению Сковородинского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено иподтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Александров И.Н. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния», Александров И.Н.. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения, Александров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения, Александров И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, Александров И.Н. в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, предоставленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району, следует, что Александров И.Н. зарегимстрирован по адресу: <адрес>, фактически Александров И.Н. проживает по адресу: <адрес>, со своим дядей Дарминым. Г.М.. По месту жительства характеризуется отрицательно. Холост, на иждивении детей нет. Не работает, попытки к трудоустройству не предпринимает. Общение поддерживает с лицами, ранее судимыми. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно, в течение 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Из проведенных профилактических бесед положительных выводов не делает.

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований для дополнения Александрову И.Н. ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы города Сковородино Сковородинского района Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, обязав его являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы, и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, в силу в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период срока административного надзора.

    В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

    С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сковородинскому району к Александрову Игорю Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором - удовлетворить.

Дополнить Александрову Игорю Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, ранее установленное решением Сковородинского районного суда Амурской области от 26 сентября 2018 года, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, рестораны, ночные клубы, и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                                  Н.Б. Федорчук