Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1361/2017 (2-11489/2016;) ~ М-8398/2016 от 11.10.2016

дело № 2-1361/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Зюзиной З.А.,

при секретаре: Цугленок В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Сахарову АА об изменении размера ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление МВД России «Красноярское» обратилось в суд с иском к Сахарову А.А. об изменении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой с Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» по решению Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года У, в пользу Сахарова А.А., установив ее в размере 7500 рублей и освобождении Межмуниципальное управление МВД России «Красноярское» от выплаты Сахарову А.А. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 37792 рубля 50 копеек, выплачиваемых по исполнительному листу от 00.00.0000 года ВС У, выданному по делу У на основании решения Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года и апелляционного определения Хвого суда от 00.00.0000 года по делу У. Мотивируя требования тем, что решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года по делу по иску Сахарова АА к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о взыскании возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, было постановлено: «Исковые требования Сахарова АА удовлетворить частично. Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова АА денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года включительно, с учетом индексации, в размере 769080 рублей 97 копеек. Обязать Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» производить Сахарову АА выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 00.00.0000 года в размере 30 042 рубля 50 копеек, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хвого суда от 00.00.0000 года решение Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года было изменено в части взыскания с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова АА денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 мая 2010 года по 30 ноября 2013 года включительно, с учетом индексации, в размере 769080 рублей 97 копеек, и ежемесячной денежной компенсации с 01 декабря 2013 года в размере 30042 рубля 50 копеек, увеличен размер подлежащей взысканию компенсации за период с 01 мая 2010 года по 30 ноября 2013 года до 953524 рублей 48 копеек, а ежемесячной денежной компенсации с 00.00.0000 года до 37792 рублей 50 копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца – Б и представителя МУ МВД России «Красноярское» К – без удовлетворения. Сторона истца указывает, что при принятии указанных судебных актов, суд определил размер ежемесячной выплаты без учета стойкой утраты трудоспособности, которая в силу ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции» должна была учитываться при назначении такого возмещения. 00.00.0000 года был принят Федеральный закон № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции», который вступил в силу 00.00.0000 года и в соответствии с которым, установлен новый порядок исчисления возмещения вреда здоровью, в зависимости от группы инвалидности. Таким образом, возникли обстоятельства, которые в силу ч.3 ст. 209 ГПК РФ являются основаниями для уменьшения размера возмещения. С учетом нового правового регулирования ежемесячная сумма возмещения подлежащая выплате Сахарову А.А. составит 7 500 рублей. По изложенным основаниям просят требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца МУ МВД России «Красноярское» - Киреева Э.Н. (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года У) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Сахаров А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в судебном заседании представителю Бордзикули Д.Т.

В судебном заседании представитель ответчика Сахарова А.А. – Бордзикули Д.Т. (действующий на основании доверенности от 02.12.2016 года № 3-2145), просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с необоснованностью, поскольку акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, таким образом, внесенные изменения 12.02.2015 года ФЗ № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции», ухудшают положение Сахарова А.А., следовательно не подлежа применению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, необходимым указать следующее.

Как установлено в судебном заседании, Сахаров А.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности участкового инспектора ОВД Х с 24.06.1993 года по 06.07.1995 года. 11.03.1995 года им была получена травма при исполнении служебных обязанностей. Приказом от 00.00.0000 года Сахаров А.А. уволен с должности участкового инспектора отдела по организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел Х, по п. «А» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, т.е. по собственному желанию. В последствии Постановлением ОВВК УВД Х согласно протокола У от 00.00.0000 года на заседании ОВВК УВД КК травма, бывшего сотрудника лейтенанта милиции Сахарова А.А., диагностированная как «посттравматическая (огнестрельная) сгибательная контрактура левого голеностопного сустава с умеренным нарушением функции», что согласно приказу У МВД СССР от 00.00.0000 года позволяло признать его на момент увольнения 00.00.0000 года по ст. 39Б гр.1 – негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время. На основании указанного Постановления было внесено соответствующее изменение Приказом У л/с от 00.00.0000 года в Приказ об увольнении УВД Х от 00.00.0000 года У л/с полагать уволенным по п. «ж» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по болезни. В 2001 году Сахаров А.А. впервые признан инвалидом 3 группы в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей с 00.00.0000 года 3 группа инвалидности установлена бессрочно. С 1997 года по настоящее время Сахаров А.А. является получателем пенсии по инвалидности.

Сахаров А.А. предъявил в суд иск к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Х о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей.

Решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года по делу по иску Сахарова АА к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о взыскании возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, было постановлено: «Исковые требования Сахарова АА удовлетворить частично. Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова АА денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с 01 мая 2010 года по 31 ноября 2013 года включительно, с учетом индексации, в размере 769080 рублей 97 копеек. Обязать Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» производить Сахарову АА выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 00.00.0000 года в размере 30 042 рубля 50 копеек, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хвого суда от 00.00.0000 года решение Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года было изменено в части взыскания с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова АА денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 мая 2010 года по 30 ноября 2013 года включительно, с учетом индексации, в размере 769080 рублей 97 копеек, и ежемесячной денежной компенсации с 01 декабря 2013 года в размере 30042 рубля 50 копеек, увеличен размер подлежащей взысканию компенсации за период с 01 мая 2010 года по 30 ноября 2013 года до 953524 рублей 48 копеек, а ежемесячной денежной компенсации с 00.00.0000 года до 37792 рублей 50 копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца – Бордзикули Д.Т. и представителя МУ МВД России «Красноярское» К – без удовлетворения.

В судебном заседании представителем ответчика Сахарова А.А. – Бордзикули Д.Т., указывалось об отсутствии правовых оснований для изменения установленного размера компенсации в сторону уменьшения. Вместе с тем, суд не может согласиться с данным указанием стороны представителя ответчика в силу следующего.

Согласно части 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела, в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 00.00.0000 года У принятой во исполнение положений Закона РФ «О полиции» действовавшей на момент рассмотрения искового заявления Сахарова А.А., размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55. Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Сахарова А.А. суд, согласно ранее принятого решения исходил из того, что Сахаров А.А. имеет право на получение денежной компенсации возмещения вреда здоровью с момента назначения ему пенсии по инвалидности с 00.00.0000 года. При этом судом произведен расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с частью 6 статьи 43 Закона о полиции без учета стойкой утраты трудоспособности и применения районного коэффициента 1.2, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 г. № 421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен и о порядке его применения».

При этом, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации, но изменил решение в части расчета, применив к сумме ежемесячной денежной компенсации районный коэффициент 1,2.

Статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции», вступившим в силу 24 февраля 2015 года, часть 6 статьи 43 Закона о полиции изложена в новой редакции, а именно: «При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида 1 группы -1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3.

Таким образом, учитывая, что выплата названной выше ежемесячной денежной компенсации на будущее время была назначена судом до издания Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусмотревшего новый порядок ее исчисления, возникли обстоятельства влияющие существенным образом на размер ежемесячных платежей на будущее время, о чем также, было указано в определении ВС РФ от 17 апреля 2015 года № 53-КГ15-9.

В связи с изложенным, суд полагает требования стороны истца законными и обоснованными.

В соответствии с ч.6 ст. 43 Закона РФ «О полиции» в действующей редакции для расчета ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью принимается должностной оклад, принимаемый для исчисления пенсии, оклад по специальному званию, принимаемый для исчисления пенсии и, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемые для исчисления пенсии. Коэффициент для инвалидов третьей группы составит 0,3. Таким образом, размер подлежащей выплате Сахарову А.А. ежемесячной компенсации должен составлять 7 500 рублей из расчета: 15000 (оклад по должности) + 10000 (оклад по специальному званию) х 0,3. При этом суд считает необходимым указать, что ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) принимаемая для исчисления пенсии Сахарову А.А. не установлена ввиду отсутствия выслуги лет.

В связи с изменением размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной по решению Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 июня 2014 года, во избежание двойного взыскания, выплаты в установленных указанными судебными актами размерах подлежат прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Сахарову АА об изменении размера ежемесячной денежной компенсации – удовлетворить.

Изменить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой МУ МВД России «Красноярское» в пользу Сахарова АА по решению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2013 года с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хвого суда от 00.00.0000 года, установив ее в размере 7500 рублей.

Взыскание по исполнительному листу серии ВС У, выданному 00.00.0000 года Октябрьским районным судом Х по решению от 00.00.0000 года, и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Хвого суда от 00.00.0000 года, о взыскании с МУ МВД России «Красноярское» в пользу Сахарова А.А. ежемесячно по 37 792 рубля 50 копеек компенсации в возмещение вреда здоровью - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов