Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2016 (2-2652/2015;) ~ М-2283/2015 от 10.12.2015

             Дело № 2-308/2016

Решение

Именем Российской Федерации

гор.Старая Русса                                                                02 февраля 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Низкой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Кононову М.А. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего ТОО <данные изъяты>, ранее принадлежавшую Кононову М.А.,

                                                           установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района обратилась в суд с иском к Кононову М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего ТОО <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №. Свои требования истец обосновал тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, работающим в ТОО <данные изъяты> на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому с оценкой 112 баллогектаров площадью 4,7 га., земельного участка с кадастровым номером №, без выдела в натуре. Дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю. Спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № Администрации Наговского сельского поселения утвержден опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. Поскольку собственники земельной доли ею в установленном порядке не распорядились, просит их исковые требования удовлетворить полностью. Администрация просит признать за ними право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности с оценкой 84 баллогектаров.

В судебное заседание истец Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области своего представителя не направила. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают полностью.

Ответчик Кононов М.А. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района Новгородской области признает полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в суд своего представителя не направило. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В силу ч.8 ст.12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», ДД.ММ.ГГГГ в сети интернет опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

Согласно п.2 ст.14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось из-за неявки дольщиков.

Согласно п.7 ст.12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>

В указанном дополнительном списке значится Кононов М.А..

В соответствии с выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, Кононову М.А. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю №.

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности регламентированы ст.14 Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Исходя из того, что порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме, а Кононов М.А. не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, то наступили последствия в виде признания этой доли невостребованной.

       Таким образом, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчик каким - либо образом установлению права истца не препятствовал.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Решил:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Кононову М.А. о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области на признанную невостребованной земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего ТОО <данные изъяты>, ранее принадлежавшую Кононову М.А. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на землю с оценкой 84 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>, входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Кононову М.А. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента его вынесения.

                  Судья                                                       Д.В.Третьяков