Решение по делу № 12-19/2015-Ф от 24.08.2015

дело № 12 – 19/ 2015

РЕШЕНИЕ

с. Федоровка                             22 сентября 2015 года

    Судья Федоровского районного суда Республики Башкортостан Тетерин А. М.,

    с участием помощника прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Кувандикова Р.Ю.,

представителя КДН и ЗиП Администрации муниципального района Фёдоровский район РБ Власова И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Фёдоровский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Федоровского района Республики Башкортостан обратился в Федоровский районный суд Республики Башкортостан с указанным протестом. В обоснование протеста указал, что в ходе проверки деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗиП, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> она ненадлежащим образом занималась воспитанием, обучением и содержанием своей несовершеннолетней дочери. При этом, прокурор указал, что данное постановление вынесено с нарушением закона в связи с допущенными процессуальными нарушениями. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное и возвратить на новое рассмотрение в КДН и ЗиП при Администрации Муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

    В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объёме по указанным в нём доводам, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в отсутствии в постановлении обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, указания в чём именно выражается ненадлежащее воспитание, обучение и содержании её несовершеннолетней дочери, а также не указано конкретное лицо, в отношении которого ФИО1 не осуществляет воспитание, обучение и содержание. Кроме того, КДН и ЗиП при вынесении решения и определения размера административного штрафа незаконно приняты во внимание сведения о том, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности в № по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, без указания конкретной даты привлечения к административной ответственности и без обсуждения однородности допущенных правонарушений. Помимо всего прочего ФИО1 к административной ответственности привлечена по истечении срока, привлечения к административной ответственности.

    В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при Администрации Муниципального района Фёдоровский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО4 считал постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности законным и обоснованным.

    Привлекаемое к ответственности лицо ФИО1 будучи надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась.

    Суд, заслушав стороны, исследовав документы, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора Федоровского района Республики Башкортостан, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП, наложила на ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за неисполнение родителем обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

    Согласно требованиям п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

    В ходе судебном заседании установлено, что КДН и ЗиП, требования приведенного законодательства, не выполнены.

    Так, из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> ФИО1 ненадлежащим образом занималась воспитанием, обучением и содержанием своей несовершеннолетней дочери.

Из протокола серии № от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов проверки следует, что ФИО1 ненадлежащим образом воспитанием, обучением и содержанием своей дочери не занимается, употребляет спиртные напитки, дочь предоставлена сама себе.

    Однако, данные обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в постановлении не отражены и не учтены при вынесении решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также не указано в чём именно выражается ненадлежащее воспитание, обучение и содержание несовершеннолетнего ребёнка, и конкретное лицо, в отношении которого ФИО1 не осуществляет воспитание, обучение и содержание.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев ( по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что административное правонарушение ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ года, вместе с тем к административной ответственности она привлечена лишь ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении срока, привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственности, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 4 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, указанные обстоятельств административным органом не установлены, при вынесении решения КДН и ЗиП приняты во внимание сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, без указания конкретной даты и обсуждения однородности допущенных правонарушений.

При этом из справки отделения МВД России по Фёдоровскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

    Таким образом комиссией по делам несовершеннолетних при принятии решения и определении размера административного штрафа незаконно приняты во внимание сведения о том, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства существенно нарушают права лица привлекаемого к административной ответственности на защиту, на всестороннее и объективное рассмотрение административного дела в его отношении, на увеличение (смягчение) сроков по уплате административного штрафа и влекут отмену вынесенного КДН и ЗП постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

    Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░.1 ░░. 5.35. ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░                            ░. ░. ░░░░░░░