Решение по делу № 5-1034/2020 от 28.05.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2020 г. <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДАССР, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего двоих малолетних детей, работающего мастером участка по ремонту и строительству ОАО «Махачкалаводоканал», владеющего русским языком,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 ФИО1 Н.С., фактически проживающий по адресу: <адрес>, покинул место своего жительства, находился на 1 км автодороги Манас-Сергокала без острой необходимости.

В судебном заседании ФИО1 Н.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны фактические обстоятельства дела, поскольку он, являясь работником ОАО «Махачкалаводоканал»» осуществляет трудовую деятельность в сфере водоподготовки, водоочистки и водоотведения. Приостановка деятельности не возможна по производственно-техническим процессам. По пути следования на работу его остановили сотрудники полиции. Сотрудникам полиции он говорил, что осуществляет трудовую деятельность, которая не приостановлена, но его никто не слушал. Учитывая, что он ничего не нарушал, просил принять законное решение.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

К протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приложены рапорт должностного лица ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых также содержится информация о поездке к месту трудовой деятельности.

Вышеуказанные доказательства подтверждают доводы ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указаны фактические обстоятельства дела.

Так, в соответствии с пунктом 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно указанным Правилам, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом "в)" пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 23), принятого в развитие положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции, возложена обязанность до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как в ходе рассмотрения дела, ФИО1 были предоставлена справка-подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ОАО «Махачкалаводоканал», из которых следует, что ФИО1 Н.С. действительно с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности мастера участка по ремонту и строительству ОАО «Махачкалаводоканал», деятельность которой отнесена к непрерывно действующим организациям, в сфере водоподготовки, водоочистки и водоотведения.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что деятельность ОАО «Махачкалаводоканал» приостановлена и выданные документы являются недействительными.

При таких обстоятельствах, не усматриваю в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 на 1 км автодороги Манас-Сергокала он следовал к месту работы, в организации, деятельность которой не приостановлена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов