Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1355/2021 ~ М-505/2021 от 19.02.2021

Дело № 2-1355/2021

24RS0028-01-2021-001047-95

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2021 года                                       город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Яковлевой Д.А.,

с участием истцов Колосовской И.Г, Чухмановой Т.А., Ушаковой Г.М., Шалагиной О.В.,

ответчика Галепа К.Н.,

представителя ответчика - Царегородцевой И.В., действующей на основании доверенности в порядке передоверия от 19.03.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колосовская И.Г, Чуманова Т.А Ушакова Г.М., Шалагина О.В., Шаповалов В.А., Шаповалова Ж.А., Сорокин А.В. к СНТ «Красноярец-4» в лице Галепа К.Н. о признании недействительным решения общего собрания,

                                                УСТАНОВИЛ:

Колосовская И.Г., Чухманова Т.А., Ушакова Г.М., Шалагина О.В., Шаповалов В.А., Шаповалова Ж.А., Сорокин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к СНТ «Красноярец-4» в лице Галепа К.Н. о признании недействительным решения очно-заочного собрания, проведенного в СНТ «Красноярец-4» 29.08.2020-12.09.2020г., его отмене.

Требования истцы мотивировали тем, что при проведении данного собрания было допущено существенное нарушение порядка его созыва, подготовки и проведения, влияющее на волеизъявление участников собрания. Так, члены товарищества не были надлежащим образом уведомлены о проведении собрания, уведомление о проведении очно-заочного собрания 29.08.2020г. было размещено ответчиком на информационном стенде на территории СНТ «Красноярец-4» 21.08.2020г. с нарушением требований законодательства к форме составления и размещения такого рода информации, установленных ст. 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Кроме того, собрание проводилось неуполномоченным лицом, поскольку у лиц, подписывающих уведомления и выступающих на собрании от имени правления таких полномочий не было, согласно вступившего в законную силу 20.01.2021г. решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020г. В правление СНТ «Красноярец-4» требований о проведении общего собрания не поступало, между тем организатором проведения общего собрания в СНТ может быть только правление, при этом имеются исключения, которые однако, не имели место быть в данном случае. Кроме того, решения были приняты при отсутствии кворума. Так, организаторы собрания должны достоверно установить количество членов в товариществе на дату проведения собрания, отсутствие реестра у организаторов собрания не дает возможности идентификации членов СНТ, что является необходимым условием для определения кворума. Кроме того, в нарушение законодательства и режима самоизоляции 29.08.2020г. общее собрание в очной форме на территории правления СНТ «Красноярец-4» было проведено. Вопросы повестки дня проводимого собрания обсуждались, но решения по ним не принимались, так как сначала проведения собрания ответчик стал раздавать заранее заготовленные бланки бюллетеней, составленные без учета результатов обсуждения поступающих от садоводов предложений, нарушая своими действиями равенство прав участников собрания при его проведении. Навязанная ответчиком не соответствующая законодательству форма проведения общего собрания ввела в заблуждение и не позволила членам товарищества и лицам, ведущим хозяйство без участия в товариществе, получить информацию для объективной оценки и принятия осознанного решения по вопросам повестки дня собрания, поставленным на голосование. С учетом этого считают, что собрание было неправомочным и решения, принятые на нем являются недействительными.

На судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, с учетом представленных в дело письменных пояснений. Дополнительно пояснили, что участия в данном собрании не принимали, в голосовании не участвовали, не были уведомлены о нем и повестке дня за 14 дней до его проведения, чем нарушено равенство прав участников собрания, что повлияло на их волеизъявление.

На судебном заседании ответчик и его представитель исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях. Галепа К.Н. дополнительно пояснил, что является членом СНТ «Красноярец-4» и был выбран его председателем, полагает указанных истцами нарушений при проведении оспариваемого собрания не допущено.

На судебное заседание не явились истцы Шаповалов В.А., Шаповалова Ж.А., Сорокин А.В., были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, не возражающих против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд в                  соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав явившихся лиц, допрошенных свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Согласно ч. ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;                              2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Красноярец-4» и его членами.

Согласно протоколу №1 от 12.09.2020г. общего собрания членов и правообладателей земельных участков, не являющихся членами СНТ «Красноярец-4» в очно-заочной форме, собрание проведено с 29.08.2020г. с 13 часов до 12.09.2020г. до 18 часов, организатором указана инициативная группа лиц.

При этом, в данном протоколе отражено, что общее количество членов Товарищества - 787, из которых 3 человека – правообладатели садового земельного участка, не являющегося членами Товарищества. В связи с отсутствием реестра садоводов было принято решение количество документально подтвержденных членов садовых участков в СНТ считать исходя из протокола, представленного в судебную инстанцию (протокол общего собрания от 04.05.2019г.). Бюллетенями в голосовании приняли участие – 476 садоводов СНТ, в том числе 474 человека – членов СНТ, 2 человека - правообладатели садового земельного участка, не являющиеся членами Товарищества, что составляет 60,48% от общего количества садоводов. При очной форме голосования на собрании присутствовали, согласно ведомостей регистрации – 136 человек, проголосовало – 110 человек, из них 108 человек – членов СНТ и 2 человека – правообладатели садового земельного участка, не являющиеся членами Товарищества.

При этом, в соответствии со списками садоводов СНТ «Красноярец-4» на 04.05.2019г. в товариществе числится 822 садовода.

Согласно повестки собрания, ставилось на обсуждение 10 вопросов, в том числе избрание председателя, секретаря собрания и комиссии для подсчета голосов; принятие новых членов в СНТ «Красноярец-4»; выборы и исключение членов правления и ревизионной комиссии; выборы председателя СНТ «Красноярец-4»; приведение в соответствие уставных документов СНТ «Красноярец-4», внесение изменений в Устав; заключение договора на поливную воду с озера поселка Водники; охрана общего имущества СНТ; внешний аудит; утверждение сметы доходов и расходов на 2020-2021 годы на основе финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов, порядок их оплаты; рассмотрение заявлений, поступивших от членов СНТ.

В представленных бюллетенях очного голосования по повестке дня общего собрания от 15.08.2020г. указано время начала собрания 13.00, форма проведения собрание (совместное присутствие).

При этом, бюллетени заочного голосования по повестке дня общего собрания от 15.08.2020г. содержат указание на то, что форма проведения собрания очно-заочное. Очная часть собрания не состоялась 29.08.2020г., заочная часть состоится в период с 29.08.2020г. по 12.09.2020г. в помещении правления СНТ «Красноярец-4». Прием бюллетеней заочного голосования оканчивается 12.09.2020г. в 18 часов.

Проверяя доводы истцов, в частности о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, суд установил, что доказательств, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных ч.ч. 13, 14, 15 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона N 217-ФЗ, ответчиком не представлено.

Так, доказательств уведомления о проведении оспариваемого общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения с указанием перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, даты, времени и места проведения общего собрания членов товарищества ответчиком в материалы дела не представлено.

Указание на то, что за 2 недели до проведения собрания информация об этом была размещена на информационных стендах, расположенных в границах территории садоводства, стороной ответчика доказывалась свидетельскими показаниями, а также копией представленной повестки для проведения очно-заочного общего собрания собственников земель, расположенных в СНТ «Красноярец-4», в которой содержалась информация о назначении проведения собрания на 29.08.2020г. в 13 часов на территории правления СНТ «Красноярец-4» по адресу: ул. Тимошенкова, 100, регистрация будет проводиться с 11 час.30 мин. Равно ответчиком представлена для обозрения квитанция и газетная заметка в печатном издании «Городские Новости» №95 от 21.08.2020г. о том, что общее собрание садоводов СНТ «Красноярец-4» состоится 29.08.2020г. в 13 часов по адресу: ул. Тимошенкова, 100, территория правления.

Однако, как следует из вышеперечисленных документов, а также выписки из протокола очно-заочного собрания членов СНТ «Красноярец-4», представленного МИФНС России №23 по Красноярскому краю, очная часть собрания не состоялась 29.08.2020г., заочная часть состоялась в период с 29.08.2020г. по 12.09.2020г. в помещении правления СНТ «Красноярец-4», о чем члены товарищества не были уведомлены. Вывешенная на информационном стенде СНТ «Красноярец-4» информация не содержала указание на данные даты проведения очно-заочного собрания.

Тем самым, в установленный ч.ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ срок, уведомление по форме, определенной ч.15 данного же Федерального закона с указанием перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, даты, времени и места проведения общего собрания членов товарищества с 29.08.2020-12.09.2020г. членам товарищества не направлялись, не размещались в средствах массовой информации. Доводы стороны ответчика об обратном не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами.

Совокупность представленных ответчиком доказательств, в том числе показаний допрошенных на их стороне свидетелей, представленный видеоматериал, фотоматериал данного факта не опровергает.

Допущенное нарушение требований закона, в соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ влечет признание решение собрания недействительным, поскольку допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Кроме того, указанными действиями допущены нарушения равенства прав участников собрания, которые не были уведомлены о проведении собрания и не смогли принять в нем участие, выразить свое мнение относительно вопросов, указанных в повестке дня при сопоставлении общего количества членов СНТ по списку от 04.05.2019г. и явившихся для участия в собрании, при том, что на момент проведения оспариваемого собрания общее количество членов СНТ, имеющих право голосовать не устанавливалось, что также влечет невозможность достоверной проверки кворума.

При этом действительно решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020г., вступившим в законную силу 20.01.2021г., признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Красноярец-4» от 25.08.2019г. на основании которого, 16.06.2020г. в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Красноярец-4» в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесены изменения, председателем товарищества указан Галепа К.Н.

Между тем, в соблюдение положений ст. 56 ГПК РФ истцами представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов при проведении оспариваемого общего собрания членов СНТ «Красноярец-4», оформленного протоколом №1 от 12.09.2020г., поскольку принятые решения повлекли за собой причинение негативных последствий в частности для истцов Колосовской И.Г., Шалагиной О.В., Шаповалова В.А., Шаповаловой Ж.А., Сорокина А.В.,            Ушаковой Г.М., Чухмановой Т.А., которые были исключены из членов правления и ревизионной комиссии, что отражено в данном протоколе.

Кроме того, стороной ответчика не представлено доказательств исполнения обязанности в соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, о чем неоднократно говорилось истцами.

При этом, при нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается, между тем, данные вопросы были в повестке дня и разрешены.

С учетом этого, проведенное собрание и принятые на нем решения вызывают сомнения с точки зрения оформления волеизъявления всех участников собрания, в данном случае неучтенных членов СНТ. Между тем, оснований для признания представленных ответчиком доказательств подложными по ходатайству истцов, суд не усматривает.

На основании изложенного, суд полагает, что подлежит удовлетворению заявленное истцами требование о признании недействительным решения                   очно-заочного собрания, проведенного в СНТ «Красноярец-4» 29.08.2020-12.09.2020г., полномочий по его отмене суд не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение очно-заочного собрания, проведенного в СНТ «Красноярец-4» 29.08.2020-12.09.2020г., оформленного протоколом от 12.09.2020г. №1.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                              Е.Н. Пацёра