Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4340/2016 ~ М-3895/2016 от 18.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2016 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи             Лобановой Ю.В.

при секретаре судебного заседания          Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4340/16 по иску С.А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о пересчете пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

С.А.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что после ознакомления с результатами индексации пенсии на дата он обнаружил, что размер пенсии за выслугу лет сократился с *** коп. дата г. до *** коп. в феврале. В целях разъяснения данного вопроса дата г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх городского округа Самара. Управление ПФ РФ письмом от дата №..., сообщило, что размер пенсии за выслугу лет составляет *** коп., а размер страховой пенсии без учёта определённых сумм составляет *** коп., следовательно для выплаты пенсии за выслугу лет осталась разница между вышеназванными значениями т.е. *** коп. В расчётах Управления ПФ РФ произошла подмена понятия «сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости» на «пенсия за выслугу лет». Сумма этих двух видов пенсий с дата действительно составляла *** коп., о чём Пенсионный Фонд РФ сообщал ему письмом от дата №.... Для уточнения размера пенсии за выслугу лет, входящего в сумму двух пенсий составляющую *** руб., которая указана в письме Управления, 7 июля т.г. он вновь обратился с письмом в Управление ПФ РФ. Управление (письмо от дата №...) сообщило, что пенсия за выслугу лет не носит самостоятельного характера, а складывается из трудовой пенсии по старости и недотягивающего до полагающейся суммы пенсии за выслугу лет «довеска». Положения письма о том, что «индексация трудовой пенсии приводит к сокращению добавочной доли пенсии за выслугу лет» приведены без ссылки на законодательные или нормативные акты Российской Федерации. Нормы ФЗ №... от дата вошли в ФЗ №... от дата.(редакция от дата), где в п.2. статьи 7. чётко указано, что «пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости     и выплачивается одновременно с ней». Управление ПФ РФ при проведении индексации страховой пенсии по старости (прежнее название - страховая часть трудовой пенсии по старости) необоснованно проводило её за счёт сокращения его пенсии за выслугу лет доведя её до *** коп. Согласно справки Управления ПФ РФ от дата его пенсия за выслугу лет на дата составляла *** руб. Таким образом, за период с дата г. по настоящее время ему не доплачено пенсии за выслугу лет на сумму около *** рублей.

Просит суд с учетом уточнений обязать Управление ПФ РФ восстановить размер его пенсии за выслугу лет, произвести соответствующий пересчёт и выплатить ему не доплаченные ранее суммы в размере *** руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика М.О.Ю., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 2, 5 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, назначаемая, в том числе федеральным государственным гражданским служащим.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (ранее, до дата - Федеральным законом "О трудовых пенсиях"), и выплачивается одновременно с ней.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 166-ФЗ определено, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (в соответствии с редакцией закона, действовавшей до дата - за вычетом страховой пенсии по старости (включая фиксированный базовый размер), либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности.

При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных норм следует, что пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости (инвалидности) до определенного уровня, зависящего о продолжительности стажа государственной гражданской службы и заработка (оклада) государственного служащего.

При этом в случае, если размер трудовой пенсии превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы либо равен ей, то выплачивается только трудовая (страховая) пенсия. Индексация пенсии по старости (инвалидности) приводит к сокращению добавочной доли от пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет во исполнение п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 247 "Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан" установлен Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от дата N 44 (с последующими изменениями и дополнениями).

В порядке, установленном приведенным выше Постановлением Минтруда РФ от дата N 44, на основании заявления С.А.С., решением Пенсионного фонда Российской Федерации ему установлена пенсия за выслугу лет как федеральному государственному гражданскому служащему в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ с дата и пожизненно.

Как следует из сообщения Пенсионного фонда Российской Федерации N 4632 от дата пенсия за выслугу лет установлена С.А.С. бессрочно, выплата указанной пенсии не прекращалась, по состоянию на дата ( с учетом индексации и увеличения пенсии) ему производится следующие виды пенсионных и социальных выплат: - общий размер страховой пенсии по старости в размере *** руб.

Согласно ст. 25 Закона № 166-ФЗ пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона N 173-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющие не менее пяти лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в пункте 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета или корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, которые предусмотрены пунктами 3 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, имеют право на получение доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности. При установлении доли страховой части трудовой пенсии по старости указанные страховые взносы не могут быть использованы в целях перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета и корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Согласно п. 24 Правил №... от дата перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящих Правил осуществляется на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении размера пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением N 9 к настоящим Правилам, и о принятом решении в письменной форме сообщается федеральному служащему. Соответствующее поручение о выплате пенсии за выслугу лет направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение федерального служащего.

В материалах дела имеется последнее поручение №... от дата согласно которому размер пенсии за выслугу лет составляет *** коп. Учитывая, что общий размер страховой пенсии с дата г. составляет *** коп., то пенсия федеральному государственному служащему составляет - *** коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу пенсионные и социальные выплаты установлены и выплачиваются правильно в соответствии с нормами пенсионного законодательства, нарушений прав истца судом не установлено, в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.А.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2016 года.

Судья Ю.В.Лобанова