Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-573/2020 от 11.06.2020

Решение

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 г.                                                    <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-573/2020 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Техноцентр» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

           Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Техноцентр» (далее- ООО «Техноцентр») признано виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

         С постановлением не согласно ООО «Техноцентр», в жалобе, поданной генеральным директором Брусановым А.В., просят изменить постановление в части вынесения суммы штрафа, а именно снизить сумму штрафа меньше минимального размера наказания, так как уведомление было направлено своевременно, но не был должным образом проведен контроль за его исполнением.

    Представитель ООО «Техноцентр» Сапего Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

    Представитель Прокуратуры <адрес> на судебное заседание не явился. В отзыве, направленном и.о. прокурора города Полуяхтовым С.А. указывают, что решение мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

           Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

             Судом установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка ООО «Техноцентр» по факту нарушения сроков уведомления о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным гражданским служащим в ОМВД России по <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

    Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее- Закон) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Порядок уведомления регламентирован постановлением Правительства РФ от 21.01.2015г. № «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ». Согласно п.4 данного постановления сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданину по последнему месту его службы в течении 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

    Проверкой было установлено, что Сапего Е.В. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес>. В соответствии с перечнем должностей Федеральной и государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № замещаемая Сапего Е.В. должность входит в перечень должностей, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ.

На основании приказа генерального директора ООО «Техноцентр» Брусанова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Сапего Е.В. принята на должность менеджера ООО «Техноцентр» с ДД.ММ.ГГГГ, и с ней был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ ООО «Техноцентр» о приеме на работу Сапего Е.В. в качестве менеджера ООО «Техноцентр» в установленный законом 10-дневный срок в УМВД России по ЯНАО не сообщило.

По информации ООО «Техноцентр» уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту УМВД России по ЯНАО, о чем представлена копия страницы из сети Интернет, однако по информации УМВД России по ЯНАО и ОМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с Сапего Е.В. не поступало, а ошибочно было отправлено на электронный адрес структурного подразделения УМВД России по ЯНАО(управление по вопросам миграции) которое не являлось работодателем Сапего Е.В.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Мировой судья на основании полного и всестороннего исследования изложенных доказательств и оценки их в совокупности обоснованно пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Техноцентр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем вынесенное постановление подлежит изменению в части размера административного наказания по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд полагает, что с учетом признания вины, принятие мер к направлению уведомления о заключении договора, которое было ошибочно отправлено в адрес структурного подразделения, не являющегося работодателем Сапего Е.В., а также в целях исключения избыточного ограничения прав общества, назначенный заявителю административный штраф в размере 100 000 руб. подлежит снижению, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 50 000 руб.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техноцентр» по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Техноцентр» административного штрафа снизить до 50 000 руб. В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Техноцентр» удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья             подпись                       Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>