Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2019 от 14.01.2019

Дело № ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2019 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Иванов А.Д., при секретаре Никитиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Север»,

установил:

В отношении общества с ограниченной ответственностью «Север» (далее по тексту – ООО «Север») составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что ХХ.ХХ.ХХ в 15 часов 00 минут ООО "Север", осуществляя деятельность по управлению общедомовым имуществом и жилым фондом многоквартирного дома, расположенного по адресу: ........, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, сооружений, нарушив ст. 11, п.3 ст.23, ст.29, п.3 ст.39 Федерального закона ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования, изложенные в 2.3, 2.5, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 3.9, 3.14, 3.17, 3.19 СП 3.5.3.3223014 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 №58 (далее по тексту – СП 3.5.3.3223-14).

Законный представитель ООО «Север» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч.1 ст.39 Федерального закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу п.3 ст.23 Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 Федерального закона).

Согласно с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» утверждены положения по проведению дератизационных работ, которые обязательны для исполнения гражданам и юридическим лицам.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ООО «Север» на основании договора управления от ХХ.ХХ.ХХ является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........

В соответствии с п.23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме отнесено проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

ХХ.ХХ.ХХ в 15 часов 00 минут, ООО «Север», осуществляя деятельность по управлению общедомовым имуществом и жилым фондом многоквартирного дома, расположенного по адресу: ........, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, сооружений, нарушив ст. 11, п.3 ст.23, ст.29, п.3 ст.39 Федерального закона ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования, изложенные в 2.3, 2.5, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 3.9, 3.14, 3.17, 3.19 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 №58.

При осмотре помещений многоквартирного дома установлено, что обученным персоналом управляющей организации не проводятся систематические дератизационные мероприятия; регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, мест их заселения, объемов дератизации, не производится; не обеспечиваются мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами – не используются устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрывание дверей, не используются профилактические охранно-защитные дератизационные системы.

Факт правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины ООО «Север» в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований санитарного законодательства не представлено, какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину Общества не установлены.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Север» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения установленных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушение Обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Север» следует применить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Север» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по РК

(Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030)

Р/с 40101810600000010006

ИНН 1001048857 КПП 100101001

ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск

БИК 048602001

ОКТМО 86 615 000

Код бюджетной классификации 14111628000016000140

УИН 14104100002300025676

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Д. Иванов