Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2014 от 27.11.2014

Дело № 12-259/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выкса 23 декабря 2014 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителей ООО «х» Милованова А.Н. и Тихоступ Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «х», расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, р.п. хххххххххххххххххххххххххх

по жалобе главного государственного инспектора городского округа г. Выкса Нижегородской области по пожарному надзору,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от 07 ноября 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «х» прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор городского округа г. Выкса Нижегородской области по пожарному надзору обратился в суд с жалобой, в которой указывает на несогласие с выводами мирового судьи.

При рассмотрении жалобы участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их процессуальные права.

Представители ООО «х» представили письменное возражение, в котором просят оставить постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и возражений на нее, а также материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «х» было предписано во исполнение п. 8.11 «СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» установить ограждения на кровле жилых домов, расположенных по адресу: Нижегородская область, р.п. ххххххх. Предписание должно было быть выполнено Обществом с ограниченной ответственностью «х» до хххх года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Невыполнение указанного требования ОГПН по Выксунскому району посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

С учетом изложенного, нарушение Обществом срока исполнения предписания административного органа не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, срок давности привлечения юридического лица ООО «х» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований пожарной безопасности.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек хххх года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности и об административной ответственности обсуждению не подлежит.

При таких обстоятельствах жалобу главного государственного инспектора городского округа г. Выкса по пожарному надзору следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от 7 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «х» оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора городского округа г. Выкса по пожарному надзору - без удовлетворения.

Судья- Скучилина Е.И.