Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2017 ~ М-381/2017 от 11.05.2017

Дело № 2-374/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

представителя истца – администрации города Сковородино Самойловой И.В., действующей на основании доверенности,

ответчика – ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО4, действующего на основании устного ходатайства,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица – ТСЖ «5 км» - Земан С.А., действующей на основании прав по должности,

представителя третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району – Тисленко М.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета и гражданское дело по иску администрации г. Сковородино к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из него,

у с т а н о в и л :

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года находится в собственности муниципального образования город Сковородино. В муниципальной квартире по указанному адресу зарегистрирован ФИО1 с 20 февраля 2006 года. Жилое помещение – однокомнатная <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м. была предоставлена ответчику на основании договора социального найма № от 10.02.2016 года в бессрочное владение и пользование. Договор социального найма обязывает нанимателя ФИО1 соблюдать правила пользования жилым помещением, в том числе использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (п. «д» ст.4), своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем), содержание и обслуживание общего домового имущества, сбор и вывоз ТБО, коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения (п. «к» ст.4). В ходе инвентаризации муниципального жилищного фонда было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нанимателем ФИО1 по назначению (для проживания) не используется. Согласно информации, поступившей от председателя правления ТСЖ «5 км», ФИО1 по указанному адресу не проживает, квартиру длительное время занимают посторонние лица. В соответствии с информацией прокурора Сковородинского района № 2398/17 от 28.04.2017 года, представленной по результатам проверки исполнения жилищного законодательства, ФИО1 не проживает в оспариваемом жилом помещении с 2007 года. В квартире <адрес> посторонние лица, которым незаконно с 2007 года наниматель ФИО1 сдает жилье в аренду, без согласования данных действий с наймодателем. При этом ФИО1 выехал за пределы г. Сковородино. Смена постоянного места жительства носила добровольный характер. После выезда ФИО1 не оплачивает расходы на содержание жилого помещения, не вносит в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги. Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения и водоснабжения (по состоянию 02.05.2017 года) за 70 месяцев составляет 225.779 рублей. Ответчик без уважительных причин не вносит и плату за жилое помещение (наем), расположенное по адресу: <адрес>. Задолженность за наем жилого помещения за 45 месяцев составляет 8.587 рублей 72 копейки. Имеется задолженность у ответчика и перед ТСЖ «5 км» за содержание жилого помещения за период с 01.02.2014 года по 30.04.2017 года в сумме 32.584 рубля 50 копеек. В адрес ответчика администрацией г. Сковородино направлялась претензия с требованием оплатить задолженность за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Требования, содержащиеся в претензии, ответчиком проигнорированы. На основании изложенного, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> используется нанимателем не по назначению, не оплачивается жилое помещение и коммунальные услуги, просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации г. Сковородино и ФИО1 и обязать ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>.

Также администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из него, в обоснование которого указала, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> незаконно самовольно вселилась гражданка ФИО2. Согласно информации, поступившей от председателя ТСЖ «5 км» в квартире, расположенной по адресу: <адрес> незаконно, без правоустанавливающих документов, без регистрации по месту жительства проживает длительное время ФИО2. Прокуратурой Сковородинского района в результате проведенной проверки соблюдения жилищного законодательства было установлено, что с 2007 года в указанном помещении незаконно проживает ФИО2. В администрацию г. Сковородино внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Администрация г. Сковородино направляла ФИО2 требования об освобождении самовольно занятого жилого помещения. Данные требования ответчиком не исполнены. Администрация г. Сковородино не заключала с ответчиком никаких договоров, не издавала никаких актов, предусмотренных жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. У ответчика не было ни права на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ни прав для дальнейшего проживания в нем. Вселившись после нанимателя, ФИО2 не получила ни ордер, ни договор социального найма. Незаконно проживая по указанному адресу, ФИО2 не оплачивает потребляемые жилищно-коммунальные услуги, наем. Задолженность за наем жилого помещения составляет за 91 месяц - 8.587 рублей 72 копейки. Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность по состоянию на 02 мая 2017 года за потребляемые услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет за 70 месяцев – 225.779 рублей 90 копеек. Задолженность за содержание жилого помещения перед ТСЖ «5 км» за период с 01.02.2014 года по 30.04.2017 года составляет 32.584 рубля 50 копеек. На основании изложенного, просит признать ФИО2 не приобретшей права на жилое помещение по адресу: <адрес> выселись ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Сковородинского районного суда Амурской области от 13 июня 2017 года гражданское дело по иску администрации г. Сковородино к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета и гражданское дело по иску администрации г. Сковородино к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из него, объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Сковородино Самойлова И.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования подержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исках.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ему в 2006 году было предоставлено жилое помещение – <адрес> по договору социального найма, в которое он вселился и стал проживать. Но поскольку, не было работы он устроился на Покровский рудник, где стал проживал по месту работы в общежитии. На этот период он временно пустил в свою квартиру проживать ФИО10, которая работала у ИП ФИО4 и с которой он договорился, что та будет оплачивать коммунальные услуги. Впоследствии ФИО10 вселила в его квартиру свою сестру ФИО2 которая проживает до настоящего времени и не пускает его проживать в квартиру, поэтому он вынужден проживать в различных местах. С 2009 года по 2011 год он отбывал наказание в местах лишения свободы, освободившись, он попытался вселиться в квартиру, но ФИО2, проживающая в квартире не пустила его. После чего он также неоднократно приезжая в г. Сковородино, пытался застать ФИО2 и решить вопрос о ее выселении, но квартира постоянно была закрыта. В 2015 году он узнал, что за квартиру имеются долги по коммунальным платежам, поэтому он оформил доверенность на ФИО9 на приватизацию указанной квартиры. Просит отказать в удовлетворении исковых требований о расторжении с ним договора социального найма и снятии сведений с регистрационного учета.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующий на основании устного ходатайства в судебном заседании пояснил, что он также не признает исковые требования администрации г. Сковородино о расторжении с ФИО1 договора социального найма. Суду пояснил, что у него с администрацией г. Сковородино в 2006 году был заключен устный договор, что он поможет восстановить несколько квартир, расположенных по ул. Василевского г. Сковородино, сделает в них ремонт и эти квартиры будут предоставлены его работникам. Одна из квартир <адрес> была предоставлена его работнику ФИО1. Квартира была разбитая, отсутствовала сантехника, разбиты были окна и двери, отсутствовала электропроводка. ФИО1 с его помощью сделал в квартире ремонт и по договорённости с администрацией не должен был оплачивать коммунальные услуги в течении 2 лет. Также ФИО1 завез в квартиру вещи, мебель и проживал в квартире около 2 лет. Но так как в г. Сковородино у него не было работы, из-за судимостей его никуда не брали, то ФИО1 выехал и трудоустроился на Покровский рудник. На время его отсутствия он пустил в квартиру пожить ФИО10, которая обязалась оплачивать коммунальные услуги. Весной 2009 года ФИО1 сняли с поезда и поместили в места лишения свободы. После освобождения в 2011 году он вернулся в г. Сковородино и хотел устроиться на работу, где работала его знакомая ФИО10, которую он пустил проживать в свою квартиру, он не стал ее выгонять и жил на производственной базе. Поскольку его на работу так и не оформили, то он вынужден был искать работу в других населенных пунктах. ФИО10 предлагала ему 30.000 рублей за продажу ей квартиры и просила его паспорт, чтобы снять его с регистрационного учета, но он не согласился. В этот период ФИО1 трудоустроился в г. Зея и уехал. За период после освобождения он неоднократно пытался попасть в квартиру. Он постоянно приезжал по несколько раз в год, но в квартиру попасть не мог, поэтому вынужден был останавливаться у ФИО4, где он мог поесть и поспасть. В 2015 году он обратился к ФИО9 и оформил на него доверенность на приватизацию спорной квартиры. В Зее к ФИО1 подходили дагестанцы и угрожали ему, что бы он не выгонял из квартиры ФИО2 Яну, которая проживает в его квартире. В настоящее время ФИО1 гасит задолженность за квартиру, проживать ему негде, он как сирота другого жилья не имеет, в настоящее время трудоустроился в г. Сковородино.

Ответчик ФИО2 суду пояснила, что с исковыми требованиями о ее выселении не согласна. Дополнительно суду пояснила, что в 2007 году она с согласия ФИО1 была вселена в спорную квартиру. В 2007 году у нее родилась дочь, которая также проживает с ней в указанной квартире. ФИО1 уехал из г. Сковородино, сообщив, что квартира ему не нужна, так как он не планирует жить в г. Сковородино. Уже минимум как 5 лет ФИО1 не проживает в г. Сковородино, не участвует в ведении совместного хозяйства. За время проживания ею велись все работы по поддержанию квартиры в соответствующем состоянии, были заменены окна, двери, электропроводка, сантехника. Несвоевременно, но все же ею производилась оплата коммунальных услуг и до сих пор оплачивается электроэнергия. Просит суд, учесть добровольное согласие нанимателя на ее вселение, его отсутствие, вызванное не только нахождением в местах лишения свободы, но и добровольным переездом в г. Зею, что подтверждается его справкой об освобождении, в которой указано, что он освободился по УДО и выбыл в г. Зею и проживал там длительное время, даже имел временную регистрацию и ни разу не изъявил желания и не предпринимал попыток вселиться. Она с 1992 года состоит на очереди на получение жилой площади и до сих ее жилищные условия не улучшены, сама в собственность жилье не приобрела, так как не имела возможности. В данный момент ожидает решения жилищной комиссии администрации г. Сковородино и рассчитывает на получение жилья на условиях социального найма. В связи с изложенным с исковыми требованиями о ее выселении не согласна.

Представитель третьего лица ТСЖ «5 км» Земан С.А., действующая на основании прав по должности, суду пояснила, что она с 01 декабря 2013 года является председателем ТСЖ «5 км». ФИО1 она никогда не видела, все это время в квартире проживала ФИО2, которая получала он них претензию об имеющейся задолженности за содержание общего имущества многоквартирного дома и стала оплачивать задолженность, но с 01.02.2014 года оплата прекратилась. Поскольку основным нанимателем квартиры значится ФИО1, то в отношении него был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области Тисленко М.С., действующая на основании доверенности, просит вынести решение на основании закона.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она проживает в квартире <адрес> с октября 2008 года и является соседкой ФИО2, которая проживает в квартире № указанного дома. В квартире проживает одна ФИО2 с ребенком, ФИО1 она никогда не видела. Никто вселяться в квартиру не пытался.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она проживает в <адрес>. В квартире № дома проживает ФИО2. Никто вселяться в квартиру не пытался.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он ФИО1 знает около 10 лет. Ему известно, что у ФИО1 есть квартира на 5 км в доме № в которую ФИО1 попасть не мог при нем раза 2. Ранее в данной квартире жила юрист ИП ФИО4.

Свидетель ФИО8 суду прояснила, что она знает ФИО1, который работал у ИП ФИО9 около 4 месяцев прошлом году и проживал на производственной базе. У него есть квартира на 5 км, но с его слов, его в спорную квартиру не пускают.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она работает ИП ФИО9. В 2006 году у них работал ФИО1, которому она помогала решить вопрос с жильем. Администрация г. Сковородино предоставила им несколько квартир в разбитом состоянии, в данных квартирах был сделан ремонт и туда вселены их работники. Одна из квартир была предоставлена ФИО1, где он и проживал, но в 2007 году он уехал из города и трудоустроился в другом городе. Квартира пустовала и они договорились с ФИО1 пустить в квартиру пожить ФИО10 - юриста их предприятия. В 2009 году ФИО1 посадили, ФИО10 выехала из квартиры и впустила в квартиру пожить свою сестру Яну. Вернувшись из мест лишения свободы, ФИО1 не пытался вселиться, так как ему было неудобно, он жил у них на базе, потом куда-то трудоустроился, потом вновь вернулся. Сейчас ему негде жить и его в квартиру никто не пускает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении ФИО2 подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования города Сковородино, что подтверждается постановлением администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, согласно которого квартира <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности города Сковородино.

Также установлено, что в данной квартире зарегистрирован ФИО1 с 20 февраля 2006 года.

02 февраля 2006 года между Сковородинским МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» и ФИО1 был заключен договор социального найма на квартиру <адрес>.

Как следует из протокола заседания межведомственной жилищной комиссии города Сковородино № от 03 февраля 2016 года, принято решение об оформлении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на имя ФИО1 и 10 февраля 2016 года заключен договор социального найма № между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации города Сковородино и ФИО1.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о расторжении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения № от 10 февраля 2016 года.

В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, использования жилого помещения не по назначению.

Из п.п. «к» п.4 раздела 2 договора социального найма жилого помещения № от 10 февраля 2016 года, заключенного между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации города Сковородино и ФИО1 следует, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем), содержание и обслуживание общего домового имущества, сбор и вывоз ТБО, коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) и электроснабжение по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, из справки ТСЖ «5 км» от 26 апреля 2017 года следует, что имеется задолженность за содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> числится задолженность за период с 01.02.2014 года по 30.04.2017 года в сумме 32.584 рубля 50 копеек.

Согласно расчета задолженности за социальный наем жилого помещения, представленного администрацией г. Сковородино, следует, что задолженность ФИО1 за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за период с сентября 2009 года по март 2017 года составляет 8.587 рублей 72 копейки.

Из отчета по должникам, представленного ООО «ИРЦ» г. Сковородино от 02 мая 2017 года следует, что имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги по адресу: <адрес> размере 225.779 рублей.

В соответствии со ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

20 февраля 2017 года администрацией г. Сковородино в адрес ФИО1 была направлена претензия, согласно которого, ФИО1 предлагалось в добровольном порядке в срок до 01 апреля 2017 года погасить задолженность по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Также установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> длительное время не проживает.

Согласно п.п. «д» п.4 раздела 2 договора социального найма жилого помещения № от 10 февраля 2016 года, заключенного между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации города Сковородино и ФИО1 следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.

Как следует из информации, представленной ТСЖ «5 км» от 28 апреля 2017 года, по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, по указанному адресу длительное время не проживает. Фактически в данном жилом помещении проживает ФИО2 с несовершеннолетним ребенком. Сложилась задолженность за содержание жилого помещения за период с 01.02.2014 года по 30.04.2017 года в сумме 32.584 рубля 50 копеек.

28 апреля 2017 года прокуратурой Сковородинского района была проведена проверка на основании обращения главы г. Сковородино по вопросу соблюдения жилищного законодательства в ходе которой установлено, что 10 февраля 2016 года между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации г. Сковородино и ФИО1 был заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении с 2007 года по настоящее время проживает ФИО2, ФИО1 в указанный период мер по вселению в указанное жилое помещение не предпринимал. С 2007 года по настоящее время ФИО1 указанное жилое помещение сдает в аренду, без согласования данных действий с наймодателем. Сам ФИО1 выехал за пределы г. Сковородино. Так же, в ходе проверки установлено, что коммунальные услуги по адресу: <адрес> не оплачиваются, задолженность за оказанные услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения составляет 227.934 рубля 20 копеек. Так же не вносится плата за социальный найм, техобслуживание, вывоз ТБО.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой Сковородинского района 29 апреля 2017 года в адрес главы администрации г. Сковородино внесено представление об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При рассмотрении дела ответчик ФИО1 пояснил, что из спорной квартиры он выехал в 2007 году в связи с отсутствием работы в г. Сковородино, что подтверждается записью № 5 от 10.11.2008 года и записью № 6 от 27.02.2009 года трудовой книжки серии АТ–V1№, впустив в квартиру для временного проживания ФИО10. С 10.04.2009 года по 10.03.2011 году он отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается требованием о судимостях. Впоследствии также трудоустраивался в других населенных пунктах и не мог вселиться в спорную квартиру, так как в ней проживала сестра ФИО10 – ФИО2. В настоящее время он трудоустроен в г. Сковородино у ИП ФИО9, что подтверждается приказом о приеме на работу № от 22.05.2017 года, желает проживать в указанной квартире и приватизировать ее, в связи с чем, 16 ноября 2015 года он выдал доверенность на ФИО9 на приватизацию квартиру, чтобы в ней проживать, в настоящее время гасит задолженность, так из квитанций, представленных ФИО1 следует, что 06 июня 2017 года ФИО1 произвел оплату в ООО «ИРЦ» в счет частичного погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 3.615 рублей, 21 июня 2017 года произвел оплату в ТСЖ «5 км» 1.220 рублей 49 копеек за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома и 21 июня 2017 года произвел оплату в ООО «Чистый город» 257 рублей 38 копеек за вывоз ТБО.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на протяжении с 2007 года по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживал, не вносил оплату за коммунальные услуги.

Вместе с тем, его выезд носит временный характер, поскольку он выехал из квартиры в связи с трудоустройством, нахождением в местах лишения свободы, данную квартиру он как наниматель предоставил для временного проживания ФИО10, которая обязалась оплачивать коммунальные услуги, но не оплачивала и впоследствии впустила в квартиру проживать свою сестру ФИО2, которая также не производила оплату коммунальных платежей. В настоящее время он желает проживать в данной квартире, гасит задолженность по коммунальным услугам, выдал доверенность на приватизацию спорной квартиры. Кроме того, суд принимает во внимание положения п. 1-3 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ о наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднайм, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Более того, судом учитывается тот факт, что при рассмотрении дела ФИО1 предпринял меры к погашению имеющейся задолженности по оплате за коммунальные услуги.

Приведенные обстоятельства и совокупность действий ФИО1 опровергают доводы истца об отказе ФИО1 от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения и подтверждают наличие у него намерения сохранить за собой право пользования квартирой, поэтому суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не отказывался от своих прав на спорный объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для расторжения с ФИО1 договора социального найма и соответственно снятия сведений о его регистрации в спорной квартире.

Также истцом заявлено требование к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из него.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме. Экземпляр договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, передается наймодателю такого жилого помещения. В договоре поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, должны быть указаны граждане, вселяемые совместно с поднанимателем в жилое помещение. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год (ст. 77 ЖК РФ).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а так же согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт2 части3 статьи11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть1 статьи7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности г. Сковородино, была предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 02 февраля 2006 года, заключенного между Сковородинским МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» и ФИО1 и от 10 февраля 2016 года заключенного между отделом по управлению муниципальной собственностью и землепользованию администрации города Сковородино и ФИО1.

Также судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 длительное время не проживает, с 2007 года по настоящее время в указанном жилом помещении фактически проживает ФИО2 совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО3, 20.12.2007 года рождения.

Из паспорта на имя ФИО2 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>

13 марта 2017 года в адрес ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> администрацией г. Сковородино было направлено требование, согласно которого ей предложено в срок до 01 апреля 2017 года представить документы (договор социального найма, ордер) подтверждающие законность проживания в указанном жилом помещении.

Также, 04 мая 2017 года в адрес ФИО2 администрацией г. Сковородино было направлено требование, согласно которого, в связи с тем, что ФИО2 незаконно вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> незаконно проживает в нем, ей предложено в срок до 30 мая 2017 года освободить незаконно занимаемое жилое помещение.

Как следует из ответа ФИО2 на требование администрации г. Сковородино от 04 мая 2017 года, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> она не имеет возможности, так как проживает с несовершеннолетней дочерью, 2007 года рождения, проживать негде, в собственности жилья не имеет. С 1990 года она вместе со своим отцом состоит на очереди на получение жилья, до сих пор жильем не обеспечена. Дом, в котором она прописана, на 1992 год уже имел 50% износа. В настоящее время она ожидает решения жилищной комиссии по ее заявлению о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий. В случае положительного решения жилищной комиссии, она намерена просить администрацию г. Сковородино перераспределить ей вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку она проживает в данном жилом помещении более десяти лет. При заселении в указанную квартиру она за свой счет установила пластиковые окна, унитаз и ванную, произвела скромный ремонт, заменила электропроводку, установила вторую входную дверь. Оплату за электроэнергию так же производит она.

Согласно ответа администрации г. Сковородино от 29 мая 2017 года следует, что заявление ФИО2 о подтверждении малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, было рассмотрено на очередном заседании жилищной комиссии, которое состоялось 19.05.2017 года. Жилищной комиссией принято решение об оформлении в отношении ФИО2 ряда запросов, и повторном рассмотрении указанного вопроса на очередном заседании жилищной комиссии.

Из квитанций ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт», представленных ФИО2 следует, что ею производится оплата за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>.

Из квитанций, представленных ФИО2 следует, что ею производилась частичная оплата за наем жилья, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

Как следует из представленных ФИО2 товарных чеков от 16.06.2012 года, ею были приобретены распределительные коробки, розетки, выключатели и др., то есть все необходимое для проведения проводки.

15 августа 2011 года ФИО2 произведена оплата за приобретение и установку пластиковых окон по адресу: <адрес> размере 33.000 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Сведений о наличии согласия ФИО1 на вселение ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя и признания равного с собой права пользования спорной квартирой не представлено. Также суду не представлено доказательств о наличии у ФИО2 иных оснований приобретения права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Следовательно, давая согласие на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение, истец не совершал действий, свидетельствующих о вселении ФИО2 в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 в жилое помещение – <адрес> была вселена без соблюдения установленного нормами действующего жилищного законодательства порядка, что свидетельствует о том, что ФИО2 права пользования спорным жилым помещением не приобрела. Правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО2 прав владения и пользования жилым помещением не имеется.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика ФИО2 государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации города Сковородино к ФИО1 о расторжении договора социального найма, снятии сведений с регистрационного учета – отказать.

Исковые требования администрации города Сковородино к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении из него – удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения – <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с 26 июня 2017 года.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук