Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2024 (2-5873/2023;) от 13.11.2023

Дело №2-47/2024

73RS0001-01-2023-000829-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года                   г. Ульяновск

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., с участием прокурора Захаровой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах Ульяновской области, к государственному учреждению здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт», Свирид Ольге Михайловне о признании трудового договора незаключенным, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

    прокурор Ульяновского района Ульяновской области, действуя в интересах субъекта Российской Федерации - Ульяновской области, обратился в суд с иском к ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт», Свирид О.М. о признании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № незаключенным, о признании незаконными действий Свирид О.М. по неисполнению работы в должности <данные изъяты> в ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт», невыполнении трудовых обязанностей и получении заработной платы за невыполненную работу, о взыскании со Свирид О.М. в бюджет Ульяновской области 59 559 руб. 64 коп.

    Исковые требования мотивированы следующим.

    В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что приказом главного врача ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» от ДД.ММ.ГГГГ № Свирид О.М. была назначена на должность <данные изъяты> (работа по внутреннему совместительству, 0,5 ставки) с назначением должностного оклада 14 300 руб.

    Также со Свирид О.М. заключен трудовой договор №ТД от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.3 которого местом работы является административное здание ГУЗ «НГБ». Пунктом 7.1 договора установлена 18 часовая шестидневная рабочая неделя.

    В последующем, ДД.ММ.ГГГГ Свирид О.М. уволена из ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» по инициативе работника.

    В ходе проверки табелей учета рабочего времени Свирид О.М. установлено, что в должности <данные изъяты> в январе 2022 г. ею отработано 17 дней (51 час.), в феврале 2022 г. – 23 дня (68 час.), в марте 2022 г. – 26 дней (77 час.), в апреле 2022 г. – 26 дней (77 час.), в мае 2022 г. – 6 дней (16 час.).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» перечислил Свирид О.М. на банковскую карту заработную плату в общей сумме 45744 руб. 73 коп., а с учетом уплаты НДФЛ и налогов ущерб составил 59 559 руб. 64 коп.

    Прокурор полагает, что трудоустройство Свирид О.М. являлось фиктивным, поскольку ответчица на рабочем месте не появлялась и свои служебные обязанности не выполняла.

    В силу ст. 135 ТК РФ, ст.ст. 1064, 1102 ГК РФ Свирид О.М. обязана возвратить в бюджет Ульяновской области неосновательно полученные денежные средства.

    В судебном заседании прокурор Захарова И.И. исковые требования, а также доводы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что фактически с ответчиком трудовой договор не заключался, работник на рабочем месте в ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» не присутствовал. Приказ о направлении работника в Министерство здравоохранения Ульяновской области для выполнения работы в составе рабочей группы по повышению эффективности организации медицинской помощи населению Ульяновской области по распоряжению Министра здравоохранения Ульяновской области не издавался. Кроме того, в ее состав Свирид О.М. был включена как <данные изъяты> ГУЗ «Новоульяновская городская больница им.А.Ф.Альберт».

    В судебном заседании ответчик Свирид О.М. и ее представитель Ломакин О.В. возражали против удовлетворения иска, указав, что заявление о приеме на работу и трудовую книжку Свирид О.М. ДД.ММ.ГГГГ передала главному врачу ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт», в последующем подписала трудовой договор. Сразу после приема на работу по распоряжению Министра здравоохранения Ульяновской области она была включена в состав рабочей группы и направлена в Министерство здравоохранения Ульяновской области для выполнения работы в составе рабочей группы, куда был включен и главный врач ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» ФИО7 Фактически её рабочее место было определено в здании Министерства здравоохранения Ульяновской области, где рабочей группе было выделено служебное помещение. Свирид О.М., как и другие члены рабочей группы, оперативно выполняли поручения Министра здравоохранения Ульяновской области, разрабатывали методические рекомендации для лечебных учреждений Ульяновской области с целью минимизации последствий распространения нового штамма коронавирусной инфекции «Омикрон», подготавливали статистические данные, организовывали поставку необходимого оборудования и лекарственных препаратов, а затем производили обследование медицинских учреждений Ульяновской области относительно эффективности организации работы в условиях угрозы распространения новой инфекции. В период выполнения поручения в составе рабочей группы она работала постоянно и зачастую сверх нормы рабочего времени. Главный врач ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» ФИО7, как и последующий главный врач ФИО8, претензий, связанных с тем, что Свирид О.М. обязана оставить выполнение своих обязанностей в составе рабочей группы и явиться на рабочее место в ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт», не предъявляли.

    Представитель ответчика ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» в судебное заседание иск прокурора не признал, поддержал все пояснения, которые давал ранее и которые изложены в письменном отзыве на исковое заявление. Указал, что ранее действовавшим главным врачом учреждения Свирид О.М. была принята на работу на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ и на время участия в рабочей группе ей прежним главным врачом было определено ее место работы в Министерстве здравоохранения Ульяновской области. В работе данной группы Свирид О.М. участвовала ежедневно. Табеля учета рабочего времени закрывались в соответствии с выполняемой работой по распоряжению Министра здравоохранения Ульяновской области. Поскольку по основной должности она была прикомандирована распоряжением Министра здравоохранения Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, то расписание на врача-психиатра не открывалось. Также в связи с этим не было и приказа о распределении нагрузки на Свирид О.М. Претензий к её работе, дисциплинарных взысканий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось (том 1, л.д., л.д. 207-208).

    Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Просил рассмотреть гражданское дело по существу в своё отсутствие ( том 3, л.д. 141).

    Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, ОСФР по Ульяновской области, УФНС по Ульяновской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области в судебное заседание не явились, судом извещались.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, в отзыве указал следующее ( том 3, л.д., л.д. 143-144).

    В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 при подсчете стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В связи с вышеизложенным работодатель-страхователь обязан, заключив трудовой договор с работником, представить органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

    Страхователем- ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» представлены сведения индивидуального (персонифицированного)учета в отношении Свирид О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с января по май 2022 года. Прием ДД.ММ.ГГГГ, увольнение ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

    Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

    Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

    На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Свирид О.М. приказом главного врача ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» № назначена на должность <данные изъяты> по внутреннему совместительству, на 0,5 ставки в ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» (работа) с назначением должностного оклада 14 300 руб. (л.д.14 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» в лице главного врача ФИО7 и работником Свирид О.М. был подписан трудовой договор № (эффективный контракт)(на неопределённый срок). (л.д.16-22 том 1)

    В соответствии с п. 2.3 трудового договора местом работы Свирид О.М. определено: <адрес>, то есть по месту нахождения ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт».

    Пунктом 7.1 договора работнику установлена 18 часовая шестидневная рабочая неделя.

    Также Свирид О.М. с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя главного <данные изъяты> ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт». (л.д.67, 70-72 том 1)

    Согласно табелей учета рабочего времени Свирид О.М. в должности <данные изъяты> в январе 2022 г. ею отработано 17 дней (51 час.), в феврале 2022 г. – 23 дня (68 час.), в марте 2022 г. – 26 дней (77 час.), в апреле 2022 г. – 26 дней (77 час.), в мае 2022г. – 6 дней (16 час.). (л.д.39-58 том 1)

    Приказом и.о. главного врача ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ Свирид О.М. уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д.15 том 1)

    Обращаясь в суд исковым заявлением, истец указывает на тот факт, что трудоустройство Свирид О.М. являлось фиктивным, поскольку она на рабочем месте не появлялась и свои служебные обязанности не выполняла, в результате таких действий был причин материальный ущерб субъекту Российской Федерации - Ульяновской области.

    Суд соглашается с мнением прокурора.

    Так, согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

    Согласно Уставу ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» учреждение является некоммерческой организацией; тип учреждения – бюджетное. Учредителем и собственником имущества учреждения является Ульяновская область.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности министра здравоохранения Ульяновской области ФИО13 издано распоряжение № «О рабочей группе по повышению эффективности организации оказания медицинской помощи населению Ульяновской области».

    В качестве основания создания рабочей группы указано на необходимость повышения эффективности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, пациентам в период распространения новой коронавирусной инфекции (Ковид-19). Распоряжением утвержден состав Рабочей группы и положение о деятельности Рабочей группы.

    Согласно приложению, к распоряжению № с ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» ФИО7 и заместитель главного врача по организационно-методической работе ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» Свирид О.М. включены в рабочую группу в качестве членов комиссии.

    На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор со Свирид О.М. расторгнут по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по инициативе работника.

    Установлено, что Свирид О.М. принимала участие в работе указанной рабочей группы, которая располагалась в здании Министерства здравоохранения Ульяновской области.

    Также установлено, что работодатель ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» в период действия трудового договора не требовал от работника Свирид О.М. являться в здание больницы, не привлекал к дисциплинарной ответственности, в том числе за прогулы.

    Согласно справке ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свирид О.М. незаконно получена заработная плата в сумме 45 744, 73 руб., с учетом произведенных отчислений НДФЛ и налогов бюджету причинен ущерб на сумме 59 559, 64 руб. При том, что Свирид О.М. свои должностные обязанности кка врач-психиатр ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» в рассматриваемый период времени не исполняла.

    Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, в том числе показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

    Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, являвшийся в январе 2022 года главным врачом ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» пояснил, что принял в январе 2022 года Свирид О.М. на работу, подписал с ней трудовой договор. С января 2022 года вместе с ней принимал участие в деятельности рабочей группы при Министерстве здравоохранения Ульяновской области. Свирид О.М. находилась в здании Министерства здравоохранения Ульяновской области. Требований вернуться на рабочее место в ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт» ей он не предъявлял. Он высказывал Министру здравоохранения области свои возражения относительно того, что Свирид О.М. числится в штате больницы, а работает в министерстве, предлагал её перевести, однако ему пояснили, что этот вопрос его не касается.

    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ей главным врачом ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» ФИО7 было передано заявление Свирид О.М. о приеме ее на работу, в связи с чем, она подготовила приказ о приеме указанного лица на работу и трудовой договор. Ей также было известно о том, что Свирид О.М. была включена в состав рабочей группы при Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

    Из показаний свидетелей ФИО10 и ФИО11, следует, что Свирид О.М. с момента создания рабочей группы в рабочее время находилась в здании Министерства здравоохранения Ульяновской области либо в составе комиссии участвовала в выездных проверках лечебных учреждений Ульяновской области.

    Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что он является главным врачом ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» и ему известно, что Свирид О.М. осуществляла работу в составе рабочей группы при Министерстве здравоохранения Ульяновской области, так как она и другие члены данный группы приходили в возглавляемое им лечебное учреждение в январе 2022 года с соответствующей проверкой.

    Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор, действуя в интересах Ульяновской области, сослался на то, что трудоустройство Свирид О.М. являлось фиктивным, поскольку на рабочем месте она не появлялась и свои служебные обязанности не выполняла, поэтому субъекту Российской Федерации - Ульяновской области был причинен материальный ущерб.

    На основании статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

    В статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с данным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

    В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

    В соответствии с частью 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.    

    Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором (часть 2 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу (часть 3 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным (часть 4 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

    По смыслу указанных положений закона в их взаимосвязи к характерным признакам трудовых отношений на основании заключенного трудового договора относятся достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя, подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы, обеспечение работодателем условий труда, личное выполнение работником определенной трудовым договором трудовой функции за соответствующую плату.

    Условие о выполнении работником трудовой функции как неотъемлемый элемент трудового договора подразумевает требование от работника выполнения только той работы, о которой стороны договорились при его заключении и невозможность выполнения работником иной, не согласованной сторонами работы.

    В том случае, если между сторонами подписан трудовой договор, однако работник не приступил к работе в соответствии с его условиями в день начала работы, трудовые правоотношения не могут считаться сложившимися, а трудовой договор заключенным.

    В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее - постановление Пленума от 29 мая 2018 г. N 15) содержатся разъяснения, являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

    В целях надлежащей защиты прав и законных интересов работника при разрешении споров по заявлениям работников, работающих у работодателей - физических лиц (являющихся индивидуальными предпринимателями и не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, судам следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции (абзацы первый и второй пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15).

    К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (абзац третий пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15).

    О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения (абзац четвертый пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15).

    Принимая во внимание указанные положения трудового законодательства, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и совокупность полученных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что Свирид О.М., несмотря на наличие трудового договора, в ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» фактически не работала, трудовую функцию не выполняла, режим рабочего времени, установленный в трудовом договоре, не соблюдала, обязанности, предусмотренные должностной инструкцией заместителя главного врача по организационно-методической работе не выполняла.

    Данных о том, что, осуществляя трудовые функции в Министерстве здравоохранения Ульяновской области в составе созданной рабочей группы и находясь вне места постоянной работы -ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф.Альберт», Свирид О.М. выполняла работу в интересах работодателя в соответствии с полученным от него заданием, материалы дела не содержат.

    В медицинском учреждении отсутствуют пропуски на территорию ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», журналы регистрации прихода-ухода работников на работу, графики работы, документы о направлении работника в командировку, документы о возложении на работника обязанностей по обеспечению пожарной безопасности журналы о проверке знаний требований охраны труда в отношении ответчика Свирид О.М. и документы, подтверждающие необходимость её постоянного участия в составе рабочей группы при Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

    Таким образом, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № между ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» и Свирид О.М. следует признать незаключенным, не влекущим трудовых правоотношений, а действия Свирид О.М., выраженные в фактическом неосуществлении работы в должности <данные изъяты> ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт», невыполнении своих трудовых обязанностей, но получении заработной платы за фактически невыполненную работу, незаконными.

    Ссылка Свирид О.М. и её представителя на то, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку осуществление Свирид О.М. трудовых функций в Министерстве здравоохранения Ульяновской области и нахождение в связи с этим вне места постоянной работы, вызвано выполнением поручения министра здравоохранения Ульяновской области, нельзя признать состоятельными.

    Непосредственным работодателем Свирид О.М. являлся главный врач медицинского учреждения, отсутствие же на рабочем месте в установленное трудовым договором время, неисполнение должностных обязанностей, свидетельствует о нарушении ст.ст. 21, 61, 189 ТК РФ, и влечет за собой признание действий Свирид О.М. связанные с фактическим неосуществлении работы по должности <данные изъяты> в ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт», с невыполнением своих трудовых обязанностей по указанной должности и получение заработной платы за фактически невыполненную работу незаконными.

    Не могут служить основанием для отказа в иске доводы Свирид О.М. и её представителя о правомерной выплате ей заработной платы из бюджета области за осуществление трудовой деятельности в составе рабочей группы по повышению эффективности организации оказания медицинской помощи населению субъекта РФ, так как главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на содержание подведомственных Министерству здравоохранения учреждений Ульяновской области, является Министерство здравоохранения Ульяновской области, поскольку они не основаны на законе.

    Представленные суду письменные пояснения ФИО13, занимающего в январе 2022 года должность Министра здравоохранения Ульяновской области о том, что Свирид О.М. осуществляла трудовую деятельность, основываясь на приказах главного врача учреждения ФИО7, а также в связи с тем, что главным распорядителем средств бюджета Ульяновской области по содержание подведомственных Министерству здравоохранения учреждений, в том числе на выплату заработной платы сотрудникам ГУЗ «НГБ им. А.Ф.Альберт», является Министерство здравоохранения Ульяновской области, не свидетельствуют о законности действий ответчицы.

    Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

    Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

    Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении норм трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев: - если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

    Принимая во внимание, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № между ГУЗ «НГБ им. А.Ф. Альберт» и Свирид О.М. признан не заключенным, не влекущим трудовых отношений, следовательно, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в сумме незаконно полученных ею денежных средств в размере 59 599, 64 руб.

    Поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 указанного кодекса, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причинённого недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 ГК РФ).

    В соответствии со ст. 1109 Гражданским кодексом Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

    Платежи, полученные приобретателем в качестве неосновательного обогащения и указанные в п. 3 ст. 1109 Гражданским кодексом Российской Федерации, подлежат взысканию только в том случае, если будет доказано, что приобретатель был недобросовестным.

    В ходе разрешения спора нашло подтверждение, что со стороны Свирид О.М. имела место недобросовестность, выразившаяся в заведомо неправомерном получении заработной платы, перечислении страховых взносов и налогов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица не выполняла свою трудовую функцию и возложенные обязанности, предусмотренные трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и должностной инструкцией.

    Показания свидетелей ФИО10 и ФИО11, ФИО12, письменные пояснения ФИО13 не являются основанием для освобождения ответчицы от обязанности возвратить в бюджет Ульяновской области незаконно полученные денежные средства.

    Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения этих требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В зависимости от добросовестности или недобросовестности действий участника гражданских отношений в ГК РФ определяются правовые последствия соответствующих действий.

    В связи с недобросовестным и неправомерным начислением и получением Свирид О.М. денежных средств бюджету Ульяновской области был причинен ущерб, который подлежит возмещению в полном объеме, поэтому со Свирид О.М. в доход бюджета Ульяновской области следует взыскать денежные средства в сумме 59 559, 64 руб.

    На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчицы Свирид О.М. в доход бюджета муниципального образования «город «Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 986, 78 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56, 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах субъекта Российской Федерации - Ульяновской области к Государственному учреждению здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», Свирид Ольге Михайловне о признании трудового договора незаключенным, признании действий незаконными, взыскании денежных средств - удовлетворить.

    Признать не заключенным трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № между Государственным учреждением здравоохранения «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» и Свирид Ольгой Михайловной, как не влекущим трудовых правоотношений.

    Признать действия Свирид Ольги Михайловны, выраженные в фактическом не осуществлении работы в должности <данные изъяты> ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт», невыполнении своих трудовых обязанностей, получении заработной платы за фактически невыполненную работу незаконными.

    Взыскать со Свирид Ольги Михайловны в доход бюджета Ульяновской области денежные средства в сумме 59 559, 64 руб.

    Взыскать со Свирид Ольги Михайловны в доход бюджета муниципального образования «город «Ульяновск» государственную пошлину в размере 1 986, 78 руб.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 17.01.2024 года