Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2016 ~ М-1465/2016 от 03.11.2016

Дело №.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга Ивановской области.                                                                            30.11.2016 год.                                                                                       

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием истца Киселевой О.В., представителя ответчика Юрышевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Масловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Киселевой О.В. , предъявленному к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Киселева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Решением ответчика истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по указанным основаниям, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом стаже 25 лет. Ответчиком в специальный стаж работы истца по педагогической профессии не включены следующие, оспариваемые истцом периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) - время работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> школе с одновременным выполнением педагогической нагрузки <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня).

Истец Киселева О.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и сообщила, что в спорные периоды одновременно с работой в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе она выполняла работу <данные изъяты> в той же школе, ежегодно ей была протарифицирована педагогическая нагрузка, что подтверждено карточками-справками и лицевыми счетами. В указанные периоды её педагогическая нагрузка была менее той, которая была установлена за ставку заработной платы (18 часов), однако до 01.09.2000 года периоды работы включались в специальный педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. В период отпуска по беременности и родам она была нетрудоспособна. Истец просила признать её право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в её специальный стаж указанные в иске периоды, назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика Юрышева Е.Н. в удовлетворении иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Из отзыва следует, что страховой стаж истца составляет более <данные изъяты> лет, а величина её индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения с заявлением о назначении пенсии более <данные изъяты>, что является достаточным и соответствуют требованиям Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Во время работы в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность <данные изъяты>. Возможность включения работы в указанной должности в специальный трудовой стаж педагогических работников не была предусмотрена Положениями и Списками, действовавшими в период её выполнения. Действующее Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты>, но не в общеобразовательных учреждениях, к которым относилась и относится <данные изъяты> средняя школа. Включение в специальный трудовой стаж отпусков по беременности и родам не предусмотрено действующим законодательством.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Киселевой О.В. обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 того же закона страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения 55 лет, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38).

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ включить указанные периоды в специальный стаж истца мотивирован тем, что истец занимала должность <данные изъяты> в общеобразовательной школе, которая не была предусмотрена соответствующими Списками. Действительно, согласно данным трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> (л.д. 15).

Однако помимо этой работы, истец в спорные периоды дополнительно выполняла работу <данные изъяты>, что ответчиком не отрицается. Факт выполнения этой работы имеет бесспорное документальное подтверждение. Судом были исследованы трудовая книжка истца (л.д. 14-17), справка, уточняющая право на досрочное назначение страховой пенсии, выданная МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (л.д. 18), карточки-справки и лицевые счета истца за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-34).

Из трудовой книжки истца известно, что ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 9 квалификационный разряд <данные изъяты>.

На ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 10 учебных часов в неделю <данные изъяты>, что подтверждается карточками-справками на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 6 часов в неделю <данные изъяты>, что подтверждается карточками-справками на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Факт выполнения истцом работы <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается лицевым счетом за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 5 часов в неделю <данные изъяты>, что подтверждается лицевым счетом за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 4 часа в неделю <данные изъяты>, что подтверждается лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 9 часов в неделю <данные изъяты>, что подтверждается лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 8 часов в неделю <данные изъяты>, что подтверждается лицевым счетом и карточкой-справкой за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.ами за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы.

На ДД.ММ.ГГГГ истцу было протарифицировано 4 часа в неделю <данные изъяты>, что подтверждается карточкой-справкой за ДД.ММ.ГГГГ год.

В указанные периоды вопросы назначения досрочно пенсии педагогическим работникам были урегулированы Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Указанным Постановлением была предусмотрена возможность включения в специальный трудовой стаж работы учителя общеобразовательной школы.

В настоящее время при решении вопроса о назначении досрочно страховой пенсии по старости применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данное постановление также предусматривает возможность включения в специальный трудовой стаж работы учителя общеобразовательной школы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В спорные периоды истец не имела той педагогической нагрузки, которая была установлена за ставку заработной платы (18 часов), однако поскольку работа выполнялась до ДД.ММ.ГГГГ, это обстоятельство не имеет правового значения.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не занимала штатной должности, не могут быть приняты во внимание, так как в указанные периоды право на пенсию давал сам факт выполнения работы <данные изъяты>.

Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 года № 81/604-К-3/6-84 «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству» был утвержден Перечень работ, которые не считались совместительством. Согласно данному Перечню не считалась совместительством работа учителя без занятия штатной должности. Таким образом, в специальный стаж работы Киселевой О.В. следует включить указанные в иске периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Отпуск по беременности и родам. Во время работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы с одновременным выполнением педагогической нагрузки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск по беременности и родам, с чем согласны все участники процесса.

Период работы, предшествовавший указанному отпуску, зачтен судом в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Согласно статье 165 закона РСФСР от 09.12.1971 года «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» (действовал в спорные периоды), женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

В период предоставления истцу отпуска по беременности и родам действовало Постановление СНК СССР от 14.08.1937 года «Об утверждении Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР «О порядке выдачи застрахованным больничных листков». Согласно разделу III данной инструкции, женщинам при беременности и родах выдавался больничный листок.

Пунктом 37 действовавшего в период предоставления истцу указанного отпуска Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 года № 13-6, было установлено, что основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в порядке, определенном листок нетрудоспособности.

В период отпуска по беременности и родам истец являлась временно нетрудоспособной, ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию.

Пунктом 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Возможность включения отпуска по беременности и родам в специальный трудовой стаж педагогических работников, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрена законодательством, поэтому в специальный трудовой стаж истца следует включить дополнительно <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Право на пенсию. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. По подсчетам ответчика на тот момент специальный стаж истца составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Судом в специальный стаж истца дополнительно включено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. То есть, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достиг необходимых 25 лет, поэтому следует признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу эту пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы. Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Несение истцом расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3). Решение суда состоялось в пользу Киселевой О.В., поэтому судебные расходы должны быть взысканы в её пользу с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Киселевой О.В. удовлетворить. Признать право Киселевой О.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Киселевой О.В. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) - время работы в должности <данные изъяты> средней школе с одновременным выполнением педагогической нагрузки <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) - отпуск по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить Киселевой О.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области в пользу Киселевой О.В. <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (01.12.2016 года).

Судья                                                          В.Н. Беззубов.