Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-569/2023 ~ М-3553/2023 от 13.07.2023

63RS0039-01-2023-003826-29

9а-569/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

18 июля 2023 года                           г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Копьёва М.Д., изучив административное исковое заявление ООО "Паритет" к администрации г.о. Самара, прокуратуре г. Самары о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Паритет" обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации г.о. Самара, прокуратуре г. Самары о признании незаконным постановления администрации г.о. Самара от 10.04.2023 № 553 о досрочном прекращении действия выданного разрешения на использование части земельного участка.

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, судья полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, арбитражные суды рассматривают, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 5 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда является одновременное наличие таких оснований как особый субъектный состав участников спора, а также экономический характер спора.

Как следует из административного искового заявления, административный истец ООО «Паритет» оспаривает постановление администрации г.о. Самара от 10.04.2023 № 290 о досрочном прекращении действия выданного обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:35546, находящегося в муниципальной собственности г.о. Самара, расположенного по адресу: г. Самара, Советский, Промышленный районы, ул. Ново-Вокзальная, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для вынесения вышеуказанного постановления послужило установление надзорным органом факта нецелевого использования части земельного участка, в отношении которой ООО «Паритет» выдано разрешение, а именно размещение торговых павильонов для реализации стройматериалов и торговых палаток для реализации кормов для животных.

Также из представленных материалов усматривается, что ООО «Паритет» на основании договора аренды использует смежный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0925003:529, вид разрешенного использования которого «занимаемый торговым комплексом и прилегающей территорией», расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Красных Коммунаров, ул. Ново-Вокзальная. Между ООО «Паритет» и администрацией г.о. Самара заключен договор № 17/2022 от 28.11.2022 на осуществление деятельности по организации и проведению муниципальной специализированной ярмарки по продаже вещей, бывших в употреблении, по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Красных Коммунаров, напротив дома № 15.

Принимая во внимание, что заявитель является коммерческой организацией, чьей основной деятельностью согласно открытым сведениям из ЕГРЮЛ является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, оспариваемое постановление администрации г.о. Самара, которым досрочно прекращено действие выданного обществу разрешения на использование части земельного участка, затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, данный спор носит экономический характер и подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ административное исковое заявление возвращается административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным иском к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будет устранено вышеуказанное нарушение, для чего заявителю с указанными требованиями следует обратиться в Арбитражный суд Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление ООО "Паритет" к администрации г.о. Самара, прокуратуре города Самара о признании незаконным постановления.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья          (подпись)              М.Д. Копьёва

Копия верна: судья