Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2976/2010 ~ М-1949/2010 от 29.04.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.08 2010 года Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

с участием прокурора Смирновой М.Ю.

при секретаре Калядиной К. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Прокурора г. Самары в интересах Агаповой В. К. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Самары обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самары о предоставлении жилого помещения указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого огнем повреждено строение дома, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о факте пожара, выданной начальником отдела ГПН Железнодорожного района г.о. Самара от 22.04.2009.

Согласно заключению экспертной специализированной организации ООО «АСТА» общее техническое состояние подземных и надземных несущих строительных конструкций 2-х этажного, деревянного, горелого жилого дома по <адрес> можно характеризовать как аварийное и подлежащее демонтажу

В соответствии с постановлением Главы г.о. Самара от 18.02.2008 № 107 «О межведомственной комиссии городского округа" Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Межведомственной комиссии г.о. Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по <адрес> г.о. Самара.

Заключением межведомственной комиссии городского округа Самара о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Агапова В.К. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира являлась коммунальной и ею приватизирована не была. В настоящее время Агапова В.К. проживает временно у своей сестры по адресу: <адрес> Департаментом управления имуществом г.о. Самара жилье Агаповой В.К. не предоставлено до настоящего времени.

Агапова В. К. распоряжением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 2010 год Агапова В.К. в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по г.о. Самара, числится за №.

Агаповой В.К., имеющей право на его внеочередное предоставление жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права -права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Агаповой В. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления и заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании представитель прокурора г. Самары требования заявленные в иске поддержала, также пояснила, что полагают, что жилье должно быть предоставлено непосредственно Агаповой В.К. независимо от количества членов семьи, поскольку сын с которым она вставала на учете как нуждающаяся в настоящее время взрослый, не может быть членом семьи Агаповой В.К.

Исковые требования прокурором не уточнялись.

В судебном заседании истица Агапова В.К. поддержала заявленные требования, просила предоставить ей жилое помещение отдельно от сына.

Третье лицо Агапов А.Ю. также просил иск удовлетворить и предоставить его матери отдельное жилое помещение.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о факте пожара, выданной начальником отдела ГПН Железнодорожного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертной специализированной организации ООО «АСТА» общее техническое состояние подземных и надземных несущих строительных конструкций 2-х этажного, деревянного, горелого жилого дома по <адрес> можно характеризовать как аварийное и подлежащее демонтажу.

В соответствии с постановлением Г. г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О межведомственной комиссии городского округа Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирнбго дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Межведомственной комиссии г.о. Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по <адрес> г.о. Самара.

Заключением межведомственной комиссии городского округа Самара о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения межведомственной комиссии городского округа Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по Железнодорожному району городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № первым З. Г. городского округа Самара Арсентьевым СЮ. принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 27,47 Устава г.о. Самара Департамент управления имущества является органом местного самоуправления г.о. Самара наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма и устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как было установлено в судебном заседании Агапова В. К. проживающая на площади 8 кв.м. по адресу <адрес> распоряжением Железнодорожного

с

районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека.

Согласно справки с места жительства от 16.01.85г. № и акта проверки жилищных условий состав семьи Агаповой В.К. составлял. Агапов Ю.Б. муж и Агапов А.Ю. сын.

В дальнейшем как было установлено в судебном заседании и видно из материалов дела брак с Агаповым Ю.Б. был расторгнут в 1988г., Агапов Ю. Б. был снят с > регистрационного учета.

Согласно пояснений Агаповой В.Е. на улучшение жилищных условий им вместо комнаты 21 были предоставлены две комнаты под № <адрес> В подтверждение данного факта истица не смогла представить документы в виду произошедшего пожара. Судом были истребованы документы в архивах, однако в связи с ; отсутствием точных сведений не представлены. Прокурором данные документы также предоставлены не были, в материалах учетного дела, исследованного в судебном заседании их не имелось.

Согласно распоряжения 01.08.02г. № Администрации железнодорожного района г. Самары был разделен лицевой счет в <адрес> на Агапову В.К. комнатой 13.4 кв.м и сына Агапова А.Ю. площадь 7.4 кв.м. Как пояснили в судебном заседании Агаповы на основании их обращения с заявлением.

В материалах учетного дела Агаповой В.К. данное постановление отсутствовало, было получено из Госархива.

По состоянию на 2010 год Агапова В.К. согласно распоряжения 02.03.10г. №р в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по г.о. Самара, Агапова числится за № с составом семьи 2 человека, а именно с сыном Агаповым А.Ю.

Агапова В.К. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная < квартира являлась коммунальной и ею приватизирована не была. В настоящее время Агапова В.К. проживает временно у своей сестры по адресу: <адрес> Согласно ^ сведений УФРС и БТИ собственности на территории <адрес> Агапова В.К. и Агапов А.Ю. не имеют и в приватизации не участвовали.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара жилье Агаповой В.К. не предоставлено до настоящего времени.

Суд соглашается с доводами прокурора, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено Агаповой В.К., имеющей право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье Агаповой В.К. должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права -права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

На момент постановки на учет Агаповой В.К. в очередь в качестве нуждающейся действовал ЖК РСФСР и Постановление Совета народных депутатов от 11.12.84г. « Об утверждении правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» согласно которых учитывалась обеспеченность жилой площадью одного члена семьи 7 кв.м., понятие «малоимущие граждане» предусмотренное в дальнейшем ст. 49 ЖК РФ отсутствовало.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан

Порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда определен Законом Самарской области от 05.07.05г. № 139 ГД «О жилище».

Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании личного заявления гражданина.

Согласно ст. 11 Закона в случае если в составе сведений, представленных заявителем и членами его семьи при принятии на учет, произошли изменения, указанные граждане обязаны

предоставить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В таком случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, с учетом вновь представленных документов.

В соответствии со ст.ст. 12, 14 Закона право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, сохраняется за заявителем и членами его семьи до получения ими жилых помещений по договору социального найма или до выявления оснований снятия их с учета. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются заявителям и членам их семей, состоящим на учете, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет таких граждан учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Внесение изменений в список очередности на получение жилого помещения, в связи с изменением состава семьи оформляется распорядительными актами Первого З. Г. городского округа Самара.

В судебном заседании было установлено, что до настоящего времени заявления о внесение изменений в список очередности на получение жилого помещения, в связи с изменением состава семьи от Агаповой В.К. а именно исключении из состава семьи сына Агапова А.Ю. в Департамент не поступало, распоряжений о внесение изменений в список очередности на получение жилого помещения, в связи с изменением состава семьи не принималось. Агапова В.К. в судебном заседании подтвердила, что с подобными заявлениями она не обращалась. Доводы прокурора, что основанием предоставления Агаповой В.К. и ее сыну отдельных жилых помещений является раздел ими лицевых счетов в квартире не основаны на законе.

Как видно из имеющихся документов Агапова В.Г. в 2003г. вступила в брак с Портновым В.А., который был расторгнут 26.08.03г. Портнов В.А. с 14.02.03г. был зарегистрирован по адресу <адрес>.

Однако из имеющихся материалов учетного дела как нуждающийся Портнов В.А. на учет не ставился, в состав семьи Агаповой В.К. не включался, в связи с чем доводы представителя Департамента, что жилье должно предоставляться Агаповой В.К. на семью 3 человек с учетом Портнова В.К. являются необоснованными. Также не было установлено, что Портнов В.а. обращался с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с пожаром, как видно из пояснений Агаповой В.К. с 2003г. после расторжения брака Портнов В.К. по месту регистрации не проживал и не появлялся. Соответственно Портнов В.А. не лишен права самостоятельно обращаться в компетентные органы с заявлением о предоставлении жилого помещения в установленном порядке.

Учитывая изложенное требования Истца о предоставлении жилого помещения Агаповой В.Г. во вне очередном порядке должно быть удовлетворено на состав семьи 2 человека.

Доводы ответчика о том, что срок отселения по распоряжению 14.02.10г. №- р еще не наступил судом не принимается во внимание, поскольку не основан на ч.2 ст. 57 ЖК РФ не устанавливающей предоставление жилого помещения в зависимости от срока, указанного в распоряжении органа местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора г. Самары в интересах Агаповой В. К. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить

Обязать Департаменту управления имуществом г.о. Самара предоставить Агаповой В. К. на семью из 2х человек жилое помещение в черте г.о. Самара не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям и заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Самары. Решение изготовлено 10.0 8.10г.

Председательствующий: