Решение по делу № 2-706/2014 ~ М-677/2014 от 21.05.2014

Дело № 2-706/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2014 года                           г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием истца Корякиной Е.С., действующей за себя и несовершеннолетнего Корякина Г.В.,

ответчика Загревской Н.Р.,

представителя третьего лица Сенько С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корякиной Е. С., действующей за себя и несовершеннолетнего Корякина Г. В. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Загревской Н. Р. о признании постоянно проживающими и пострадавшими от наводнения, признании членами семьи собственника жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Корякина Е.С., действующая за себя и несовершеннолетнего Корякина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Загревской Н.Р. о признании постоянно проживающими и пострадавшими от наводнения, признании членами семьи собственника жилого помещения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», их приусадебный участок и дом, принадлежащий на праве собственности тете ее мужа, где они и ее несовершеннолетний сын Корякин Г.В., <данные изъяты> постоянно проживали с <данные изъяты> ФИО8, его <данные изъяты> Загревской Н.Р. и ее <данные изъяты> Загревским В.Г., расположенный по адресу: <адрес> оказался затопленным. Дом признан не пригодным для проживания. Поскольку она и ее несовершеннолетний сын не были зарегистрированы по указанному адресу, им было отказано в праве на компенсацию и включении в список пострадавших. На момент чрезвычайной ситуации они проживали все вместе в указанном доме, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. В доме находилось их имущество первой необходимости, оказавшееся испорченным в результате наводнения. Просит признать ее и несовершеннолетнего сына Корякина Г.В., <данные изъяты> г.р. постоянно проживающими в <адрес>. <адрес> по <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района <адрес> в сентябре 2013 года, признать членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании истец Корякина Е.С., действующая за себя и несовершеннолетнего Корякина Г.В. от исковых требований в части признания ее и несовершеннолетнего сына членами семьи собственника жилого помещения Загревской Н.Р. отказалась, представив заявление о прекращении производства по делу в указанной части. В остальной части настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит признать ее и несовершеннолетнего сына Корякина Г.В., <данные изъяты> постоянно проживающими в <адрес>. <адрес> по <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района <адрес> в сентябре 2013 года.

Ответчик Загревская Н.Р. в судебном заседании исковые требования признала и настаивала на их удовлетворении, пояснив, что Корякина Е.С. и ее несовершеннолетний сын Корякин Г.В., <данные изъяты> с <данные изъяты> постоянно проживают с ней в <адрес>, где находится их имущество, которое пострадало от наводнения.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала и пояснила, что Загревская Н.Р. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ года. В заявлении членами семьи были указаны: Загревский В.Г. -ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>; ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. - <данные изъяты> (признан членом семьи собственника по решению суда от <данные изъяты>), иных родственников, совместно проживающих с заявителем, указано не было.Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр в целях реализации мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений разработан порядок, который определяет механизм предоставления это меры.Пунктом 1.2 установлено, что право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи при одновременном соблюдении следующих условии:-постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении;-не имеют другого жилья, пригодного для проживания. Согласно п. 2.6. постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр (приложение 16) Центр формирует списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки). Центр формирует списки по форме, установленной Соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», заключенного Правительством края с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.Центр по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировал список и направил его министерство строительства Хабаровского края для дальнейшей проверки и согласования.Министерство строительства края ДД.ММ.ГГГГ направило в Центр согласованный и утвержденный единый список, в котором кандидатура Загревской Н.Р. и 2 членов его семьи утверждена, подтвержден факт права на получение свидетельства на <данные изъяты> человек на сумму <данные изъяты> тыс. руб. для приобретения жилого помещения взамен утраченного.Свидетельство № выдано в Центре ДД.ММ.ГГГГ лично Загревской Н.Р.Пунктом 1.2[1] постановления установлено, что мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2 Порядка однократно и в отношении одного жилого помещения.Заключив договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёжный, <адрес>2, Загревская Н.Р. реализовала свое право на меру социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилья, получив свидетельство о регистрации права собственности серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года.На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов, Центр ДД.ММ.ГГГГ произвел перечисление денежных средств продавцу ФИО9 на расчетный счет.Просит Корякиной Е.С., Корякину Г.В. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», Министерству социальной защиты населения <адрес> во всех исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика - администрация сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно представленному отзыву исковые требования не признает, поскольку истец и ее несовершеннолетний ребенок на момент наводнения фактически не проживали. С заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, от истца не поступало.

Представитель ответчика - администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края», своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерства финансов Хабаровского края, Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она является ветеринарным врачом, в связи с чем часто бывала в доме Загревской Н.Р., проживающей в <адрес>. С <данные изъяты> года в ним приехала истец для проживания. В <данные изъяты> году у Корякиной Е.С. родился ребенок. На момент наводнения истец с ребенком и мужем проживали у Загревской Н.Р.В результате наводнения дом и участок истцов были затоплены, пострадали вещи, имущество семьи.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что семья истца с <данные изъяты> года проживают постоянно в <адрес>, в доме ФИО15. Дом истца сильно пострадал от наводнения. Также пострадали личные вещи и имущество истцов.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что на момент наводнения являлся главой сельского поселения «<адрес>». Истец с <данные изъяты> года проживает в доме Загревской Н.Р., приходящейся тетей мужу истца. В <данные изъяты> года у истца родился ребенок, который также проживал у Загревской Н.Р. В результате наводнения дом, где проживала истец, пострадал.

Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно копии свидетельства о рождении № Корякина Е.С. является матерью Корякина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО8 После заключения брака ФИО12 присвоена фамилия ФИО14, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Загревская Н.Р. имеет в собственности часть № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО8 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрированы: Загревская Н.Р., <данные изъяты>, Загревский В.Г., <данные изъяты>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>.14а <адрес> не пригодно для проживания и не подлежит восстановлению.

Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.

Таким образом, пояснениями истца, ответчика, третьего лица, показаниями свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Корякина Е.С. и несовершеннолетний Корякин Г.В., <данные изъяты> г.р. постоянно проживали в жилом помещении, по адресу <адрес> муниципального района Хабаровского края, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, в результате которого пострадало принадлежащее им имущество.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Корякиной Е.С., действующей за себя и несовершеннолетнего Корякина Г.В. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Загревской Н.Р. о признании постоянно проживающими и пострадавшими от наводнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Корякиной Е. С., действующей за себя и несовершеннолетнего Корякина Г. В. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающими и пострадавшими от наводнения удовлетворить.

Признать Корякину Е. С., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Корякина Г. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> постоянно проживающими в <адрес> муниципального района <адрес> на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.

Признать Корякину Е. С., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Корякина Г. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> пострадавшими на момент чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.

Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий           М.В.Пучкина

Решение вступило в законную силу 25 июня 2014 года.