Решение по делу № 02-7980/2022 от 20.06.2022

УИН 77RS0021-02-2022-004092-60

Гр. дело №2-7980/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  05 декабря 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7980/2022

по иску Новикова Алексея Александровича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выкупе квартиры, об отказе в приостановке на жилищный учет, обязании поставить на жилищный учет и предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новиков А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выкупе квартиры, об отказе в приостановке на жилищный учет, обязании поставить на жилищный учет и предоставить жилое помещение.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что истец с 1995 года по 2018 год являлся ответственным квартиросъёмщиком квартиры по адресу: адрес с открытым на его имя финансово-лицевым счетом, является отцом Новиков А.А., что подтверждается свидетельством о рождении истца. фио первоначальный собственник спорной квартиры, являлся мужем матери фио, и соответственно его отчим. Истец совместно проживал с матерью и отчимом, а с 1993 года также и в спорной квартире, принадлежащей на праве собственности отчиму фио, в силу родственных отношений с собственником он был зарегистрирован по месту жительства в квартире. Регистрация была осуществлена почти 30 лет назад, уполномоченным органом государственной власти адрес. Поскольку действующим законодательством до 2005 года состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении для возникновения права на проживание, тогда не требовалось – достаточным было наличие постоянной регистрации по месту жительства. В силу Определения ВС РФ от 06.12.2011 года №47-В11-7 указано, что хотя согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ, договор социального найма заключается письменно, «несоблюдение письменной формы договора социального найма не является основанием для вывода, что у лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора могут служить различные письменные доказательства, в частности открытие вселившемуся лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги». Отцу истца фио был открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг все время его там проживания с 1995 года до смерти 2018 года. В связи с этим, тот факт, что спорная квартира является выморочным имуществом и в силу закона признается принадлежащей с марта 1995 года муниципальному образованию, сам по себе не является препятствием для применения статьи 234 ГК РФ. Считает отказ в выкупе квартиры незаконным, поскольку ответчиком нарушен порядок, условия, основания предоставления гражданам жилых помещений, оказания помощи в приобретении жилых помещений гражданами в собственность в адрес, которые установлены ЖК РФ, Законом Москвы от 14.06.2006 года №29, государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 года №454-ПП и другими нормативно-правовыми актами. Указанная квартира была собственностью членов семьи н/л фио (его дедушки фио, умершего в 1994 году) и оказалась выморочным имуществом (что выяснилось только в 2019 году после обращения истца в суд) в результате юридической неграмотности отца н/л фио – НовиковаА.В., который недооформил переход права собственности на себя. Фактический собственник квартиры ДГИ адрес до момента обращения истца в суд не заявлял своих прав на квартиру, не нес бремя расходов на ее ремонт и содержание. Проживание и регистрацию в квартире фио и н/л фио на протяжении 25 лет не оспаривал. Соответственно, действиями ответчика нарушаются не только жилищные, но и конституционные права н/л фио, поскольку это приводит к лишению его прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Истец Новиков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Никитенко О.А. в судебное заседание явилась, настаивала на исковых требованиях, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований истца просил отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные стороной доказательства, приходит к следующим выводам.

Порядок и условия признания граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), установлены Законом адрес от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии с ч.4 ст.11 Закона адрес от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма, должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственности запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» прием документов жителей адрес в целях признания из малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по представлению государственных услуг адрес «Мом документы».

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Постановка на жилищный учет осуществляется в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08 августа 2017 №519-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес» (вместе с «Административным регламентом представления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявление) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», «Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Принятие решения о согласии на обмен жилыми помещениями, находящимися в собственности адрес, занимаемыми гражданами по договорам социального найма», «Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма на жилые помещения, находящиеся в собственности адрес, по итогам обмена жилыми помещениями, предоставленными гражданам по договорам социального найма»).

В соответствии с п.4.4. постановления Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года №815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры ил индивидуального жилого дома). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится. А также, в силу п.4.6 указанного постановления принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 №99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по представлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о постановке граждан на жилищный учет.

Согласно актовой записи о смерти №1879 от 03 октября 1994 года, фио умер, из реестра наследственных дел следует, что наследственное дело к имуществу фио истцом не открывалось.

07 апреля 2021 года решением Мещанского районного суда адрес отказано в удовлетворении исковых требований истца о признании права пользования квартирой к Департаменту городского имущества адрес, расположенной по адресу: адрес. Исковые требования Департамента к Новикову А.А. о признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворены.

Апелляционным определением Московского городского суда от 06 сентября 2021 года, кассационным определением Второго кассационного суда от 17 января 2022 года, решение Мещанского районного суда адрес от 07 апреля 2021 года оставлено без изменения.

Оснований, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами в Российской Федерации, законами адрес, иных правовых актов адрес о постановке истца на жилищный учет ответчиком не имелись, в связи с чем, истец на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилищных помещений не состоял.

Довод истца о нарушенном преимущественном его праве выкупа на вышеуказанную квартиру не нашел своего подтверждения. Иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения об отказе в выкупе квартиры, об отказе в приостановке на жилищный учет, обязании поставить на жилищный учет и предоставить жилое помещение является необоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Новикова Алексея Александровича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выкупе квартиры, об отказе в приостановке на жилищный учет, обязании поставить на жилищный учет и предоставить жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

фио Городилов