Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3112/2020 от 20.11.2020

Дело № 5-3112/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2020 года г. Ростов-на-Дону

    Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЕВСЕЕВА А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего со слов, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

12.11.2020 года в 09 часов 20 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режима повышенной готовности, Евсеев А.В. допустил нарушение требований п. 1.2.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № (№ от 23.10.2020) «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно находился в автобусе общественного транспорта – рейс «Ростов-Азов», не используя средство индивидуальной защиты (маска, респиратор).
В отношении Евсеева А.В. составлен протокол 61 № от 12.11.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Евсеев А.В. явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, считает его необоснованным, составленным без выяснения сотрудником полиции действительных обстоятельств и фактов. 12.11.2020 года он ехал на работу в г. Ростов-на-Дону, всю дорогу находился в медицинской маске, при выходе из автобуса им была снята медицинская маска для возможности сразу же начать дышать свежим воздухом. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и не вручена его копия.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении – Колотов И.П. в судебном заседании пояснил, что 12.11.2020 на остановке у Пригородного автовокзала, Евсеев А.В. выходил из автобуса, не используя средство индивидуальной защиты, а именно маску или респиратор. В связи с чем, мною был составлен протокол об административном правонарушении, Евсееву были разъяснены его права, отобрано объяснение.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Евсеева А.В., представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ростовской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: распоряжение Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно распоряжению Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В соответствии с п. 1.2.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 (№ 114 от 23.10.2020) «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению, в том числе, при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Г, который пояснил, что при выходе из общественного транспорта Евсеев А.В. находился без защитной маски, либо респиратора. В связи с чем, сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, Евсееву А.В. были разъяснены его права.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель <адрес> – У пояснил, что при мониторинге Железнодорожного вокзала г. Ростова-на-Дону, на остановке общественного транспорта, Евсеев А.В. выходил из автобуса, не используя маску либо респиратор.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, так как свидетели перед допросом были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, свидетели присутствовали при составлении протокола об административного правонарушении, заявленные обстоятельства им были достоверно известны.

Вина Евсеева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДНОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону (л.д.3);

- объяснением Евсеева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- объяснением Г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- объяснением У (л.д.6).

Доводы Евсеева А.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, сотрудником полиции ему не были разъяснены его права и не вручена копия протокола, суд признает несостоятельными, так как в вышеуказанном протоколе имеется собственноручная подпись Евсеева А.В. о том, что ему разъяснены его права и обязанности, и расценивает как стремление избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом представленных доказательств суд квалифицирует действия Евсеева А.В. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении Евсееву А.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Евсеева А.В. судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Евсеева А.В. судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и данных о личности Евсеева А.В., отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Евсеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону, Отдел полиции № 2 по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону),

Расчетный счет 40101810303490010007

ИНН 6164046076

КПП 616801001

БИК 046015001

ОКТМО 60701001

КБК 18811601201019000140

Наименование платежа – Административный штраф

УИН 1880461204002050556.

Разъяснить Евсееву А.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Кулагина, 62.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья -