Решение по делу № 2-4506/2014 ~ М-4375/2014 от 13.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 г. г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Самохиной Л. М.,

при секретаре Азнакаевой Н. А.,

с участием истца – Плужникова Сергея Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плужникова <ФИО>5 к администрации муниципального образования «город Оренбург», Гаражному кооперативу №49/449 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права собственности на гаражный бокс, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,

установил:

Плужников С. А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Оренбург», Гаражному кооперативу №49/449 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта (далее – ГК № 49/449), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права собственности на гаражный бокс, возложении обязанности зарегистрировать право собственности.

В обоснование иска указал, что является членом ГК № 49/449. За ним закреплён гаражный бокс <Номер обезличен> (ряд <Номер обезличен>). <Дата обезличена> в соответствии с актом на право пользования землёй, ГК <Номер обезличен> был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 гектаров по <...> в <...>. <Дата обезличена> распоряжением Главы города Оренбурга № 795-р, гаражному кооперативу по <...> присвоили номер 49/449, номер 49 утратил силу. Постановлением Главы города Оренбурга № 2419-П от <Дата обезличена> были утверждены границы и сформирован земельный участок по ул. <...>ю 70 751 кв.м. с разрешённым использованием: земли гаражей и автостоянок, размещение гаражного кооператива. В 2008 г. была проведена топографическая съёмка земельного участка по <...>, в 2011 г. проведена корректура топографической съемки. <Дата обезличена> председателем ГК № 49/449 было получено землеустроительное дело по межеванию (установлению на местности границ) земельного участка инвентарный <Номер обезличен> используемого гаражным кооперативом. В конце 2008 г., председатель ГК № 49/449 обратился с заявкой в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для проведения работ по технической инвентаризации всех гаражей, расположенных в кооперативе. <Дата обезличена> в администрацию города Оренбурга была подана заявка о подготовке градостроительного плана земельного участка и градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка, занятого самовольно возведёнными гаражами. <Дата обезличена> администрацией города Оренбурга был выдан градостроительный план земельного участка за номером <Номер обезличен> находящегося на <...>. <Дата обезличена> получено градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, занимаемого самовольными постройками по <...>. В конце февраля 2012 г. в адрес председателя ГК № 49/449 было направлено письмо Комитета по градостроительству и архитектуре, в котором сообщалось, что разрешение на ввод в эксплуатацию объектов (гаражей) ГК № 49/449 не может быть выдано, административный порядок ввода объектов в эксплуатацию не может быть применён. Кроме того, было получено заключение санитарно – эпидемиологический экспертизы от <Дата обезличена> г., которое сообщает, что ГК № 49/449 на 945 машино – мест по адресу: <...> соответствует требованиям СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03. Из справки председателя ГК № 49/449 следует, что он (истец) полностью выплатил паевой взнос за спорный объект недвижимости.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <Номер обезличен> ряду в составе ГК № 49/449 по адресу: <...> Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрировать его право собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Надежда 2004» (далее – ООО «Надежда 2004»).

Истец Плужников С. А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «город Оренбург», ГК №49/449, Управления Росреестра по Оренбургской области, третьего лица ООО «Надежда 2004» в судебное заседание не явились.

Представитель администрации муниципального образования «город Оренбург» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

По правилам ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с актом на право пользования землёй от 29.12 1981 года ГК № 49/449 был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 гектаров по <...>.

Постановлением Главы города Оренбурга № 2419-П от <Дата обезличена> были утверждены границы и сформирован земельный участок по ул.<...>ю 70 751 кв.м. с разрешённым использованием: земли гаражей и автостоянок, размещение гаражного кооператива.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы от <Дата обезличена> г., ГК № 49/449 на 945 машино-мест, по адресу: <...> соответствует требованиям СанПиН 2.21/2.1.1.1200 – 03.

Согласно заключению архитектурной мастерской ООО "ЯКО" от <Дата обезличена> г., индивидуальные гаражи в ГК № 49/449 соответствуют действующим нормативным актам в области архитектуры и строительства и пригодны к дальнейшей эксплуатации, так как они не угрожают жизни и здоровью людей.

Согласно градостроительному плану от <Дата обезличена> земельного участка за номером <Номер обезличен>, находящегося на <...>, и градостроительному заключению от <Дата обезличена> о функциональном назначении земельного участка, занимаемого самовольными постройками по <...> следует, что размещение ГК № 49/449 на запрашиваемой территории земельного участка не противоречит функциональному зонированию генерального плана <...>, утверждённого решением Оренбургского городского совета от <Дата обезличена> № 674, какие либо обременения (отводы, охранные зоны, ограничения в праве пользования), ограничения, связанные с расположением объекта в охранной зоне объектов культурного наследия и пр. - отсутствуют, требованиям и правилам СНиП - соответствует.

Согласно ответу отдела государственного пожарного надзора по г.Оренбургу ГУ МЧС РФ по Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., ГК 49/449, расположенный по адресу: <...> соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

Как следует из п. 1.2 устава ГК № 49/449, кооператив, как некоммерческая организация является объединением собственников недвижимого имущества в едином комплексе наземных гаражей, в границах которого каждому из них на праве частной собственности принадлежит индивидуальный наземный гараж.

Из справки, выданной председателем ГК № 49/449, следует, что Плужников С. А. является членом кооператива, за ним закреплен гаражный бокс <Номер обезличен> (<Номер обезличен> паевой взнос выплачен полностью.

Таким образом, истец является членом ГК № 49/449 и имеет право на паенакопления, полностью внес паевой взнос за гаражный бокс, предоставленный ему кооперативом.

Из постановления Главы г. Оренбурга № 4921-п от <Дата обезличена> земельный участок площадью 70751 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен> местоположение: участок находится примерно в 67 м. по направлению на юго-запад от ориентира здание диспетчерского пункта, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> разделить на два участка:

- п. 2.1 земельный участок площадью 42826 кв.м., местонахождение: <...>. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, считая его землями государственной собственности;

- п. 2.2 земельный участок площадью 27926 кв.м., местоположение: <...>. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен> с разрешённым использованием: строительство боксовых гаражей и административного здания с сервисным центом. Категория земель: земли населённых пунктов.

- п. 3     Утвердить проект границ земельного участка площадью 31099 кв.м., состоящего из земельного участка площадью 27926 кв.м., указанного в п. 2.2 настоящего постановления и земельных участков площадью 2712 кв.м. и 461 кв.м. в соответствии со схемой организации строительного участка, выполненной по топографической съёмке, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города <Дата обезличена> года. Местоположение: <...>. Земельные участки расположены в центральной части кадастрового квартала <Номер обезличен> с разрешённым использованием: строительство боксовых гаражей и административного здания с сервисным центом. Категория земель: земли населённых пунктов.

- п. 4 Предоставить ООО «Надежда-2004» на основании акта выбора от <Дата обезличена> № 1,86 земельного участка на условиях договора аренды до <Дата обезличена> земельный участок, указанный в пункте 3 настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> разделён на два земельных участка:

- кадастровый номер <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для завершения строительства боксовых гаражей,

- кадастровый номер <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для строительства гипермаркета.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на <Дата обезличена> г.).

Из сведений из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) следует, что ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> было исключено из ЕГРЮЛ <Дата обезличена> года.

ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> было создано и запись о нём внесена в ЕГРЮЛ <Дата обезличена> года.

Таким образом, на дату принятия акта органом местного самоуправления - вышеуказанного постановления № 4921-п от <Дата обезличена> о предоставлении земельного участка на праве аренды, ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> было ликвидировано, а новое юридическое лицо - ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> ещё не создано. Юридического лица, которому на праве аренды предоставлялся в пользование земельный участок не существовало.

После внесения <Дата обезличена> в ЕГРЮЛ сведений о создании ООО «Надежда 2004» органом местного самоуправления никаких решений о предоставлении данному обществу на праве аренды земельного участка не принималось.

Поскольку в отношении ООО «Надежда 2004» ОГРН <Номер обезличен> органом местного самоуправления не принималось никаких актов о предоставлении земельного участка на праве аренды, договор аренды от <Дата обезличена> года, заключенный между Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства администрации <...> и ООО «Надежда 2004», при отсутствии такого акта является ничтожным.

Кроме того, из кадастрового паспорта объекта недвижимости – здания гаражей кадастровый номер <Номер обезличен> следует, что данное здание по состоянию на 2008 год там уже размещалось. Следовательно, на дату подписания вышеуказанного договора аренды <Дата обезличена> ООО «Надежда 2004» было известно о размещении на земельном участке <Номер обезличен> здания гаражей и виде разрешённого использования земельного участка – для завершения строительства боксовых гаражей.

Распоряжением № 4893-р от <Дата обезличена> Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга уточнены характеристики земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Уточнена характеристика земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 16464 кв.м., местоположение: <...> Разрешённое использование: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для завершения строительства боксовых гаражей.

Уточнена характеристика земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 14 645 кв.м., местоположение: <...>. Разрешённое использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для строительства гипермаркета.

Из кадастрового паспорта на здание гаражей следует, что оно имеет кадастровый номер <Номер обезличен> и расположено на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок для завершения строительства боксовых гаражей.

Из кадастрового паспорта спорного объекта недвижимости следует, что он находится в составе здания гаражей с кадастровым номером <Номер обезличен>

Комплекс гаражей соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, находится в границах земельного участка <Номер обезличен> с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для завершения строительства боксовых гаражей.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ООО «Надежда 2004» признанием за истцом права собственности на спорные гаражи не нарушены.

Кроме того, как следует, из материалов дела, согласно письму б/н от <Дата обезличена> ООО «Надежда 2004» обратилось к начальнику Департамента градостроительства и земельных отношений – <ФИО>4 с просьбой о внесении изменений в договор аренды № 9/Д-46юр от <Дата обезличена> в связи с отказом от этого участка, поскольку ООО «Надежда 2004» не имеет принадлежащих ей объектов на этом участке и фактически его не использует.

Учитывая, что при возведении спорных гаражей не были допущены нарушения градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, паевой взнос за гаражи истцом выплачен полностью, гаражи были построены до передачи земельного участка в аренду ООО «Надежда 2004», в связи с чем, совокупность представленных документов позволяет сделать вывод о возникновении у истца права собственности на гаражный бокс № <Номер обезличен>, расположенный в ряду <Номер обезличен>

Из представленных в материалы дела документов следует, что поскольку у кооператива отсутствует заключение на ввод объекта в эксплуатацию, Плужников С. А. не имеет возможности оформить право собственности на указанный объект недвижимости в административном порядке. Суд признаёт за истцом право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту лишь нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Плужникова С. А. в части возложения обязанности на Управление Росреестра по Оренбургской области зарегистрировать его право собственности на вышеуказанный гаражный бокс, поскольку истец за регистрацией права собственности не обращался, нарушений со стороны Управления Росреестра по Оренбургской области каких-либо прав Плужникова С. А. не имеется. Решение суда о признании за истцом права собственности на вышеуказанный гаражный бокс является основанием для регистрации за Плужниковым С. А. права собственности на них.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Плужникова <ФИО>6 к Гаражному кооперативу № 49/449 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта, администрации муниципального образования «город Оренбург» о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за Плужниковым <ФИО>7 право собственности на гаражный бокс № <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <Номер обезличен> ряду Гаражного кооператива № 49/449 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта по адресу: <...>.

Плужникову <ФИО>8 в удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме <Дата обезличена>