Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2013 ~ М-146/2013 от 31.01.2013

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 19 марта 2013 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Аброськина Н.А.,

при секретаре Кожаевой Л.В.,

с участием истцов Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С.,

представителя истцов по доверенности Костычева С.А.,

представителя ответчика - администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности Стеньшиной Л.В.

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

у с т а н о в и л:

Кочетовский В.В. и Кочетовская Н.С. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении мер социальной поддержки и возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Свои исковые требования мотивировали тем, что они являются супругами и проживают совместно в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности истцу Кочетовскому В.В.

В результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, указанный жилой дом был затоплен и получил значительные повреждения. После схода воды представителями администрации Рузаевского муниципального района были обследованы жилые дома, расположенные на <адрес> и в устной форме даны пояснения, что жильцам пострадавших домов будет выплачена компенсация за поврежденное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об оказании мер социальной поддержки. Однако истцам было отказано во включении в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи с тем, что определить размер ущерба, причиненного паводковыми водами на день подачи заявления не представляется возможным в связи с тем, что с момента причинения ущерба прошел значительный промежуток времени.

Считают, что они имеют право на получение единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество, а отказ администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № нарушает их права и законные интересы.

В этой связи просят признать незаконным решение администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Кочетовскому В.В. во включении их семьи в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия и обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кочетовского В.В. и Кочетовскую Н.С. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В возражениях на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, по доверенности, Болтунов В.В. просил исковые требования Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. оставить без удовлетворения по тем основаниям, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Порядка предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия; копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения. По данным ГКУ «Социальная защита населения по <адрес> Республики Мордовия» истцами никаких документов представлено не было, следовательно, на данную семью учетное дело не заводилось. В этой связи определение размера и оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости семье Кочетовских в дальнейшем не представляется возможным (л.д. 54-55).

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов Костычев С.А., действующий на основании доверенности, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования, просил признать незаконными решения администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ за №, № об отказе Кочетовскому В.В. и Кочетовской Н.С. во включении в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия и обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кочетовского В.В. и Кочетовскую Н.С. в списки граждан на получение единовременной материальной помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия (л.д. 209-210).

В судебном заседании истец Кочетовский В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду объяснил, что он совместно со своей супругой Кочетовской Н.С. проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, указанный жилой дом был затоплен, в результате чего получил значительные повреждения фундамента. После схода воды с целью обследования жилых домов на <адрес> муниципального района, которые в устной форме пояснили, что жильцам пострадавших домов будет выплачиваться компенсация за поврежденное имущество. Акт обследования их жилого дома не составлялся. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об оказании мер социальной поддержки. Однако во включении в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в результате паводка, им было отказано, поскольку с момента затопления жилого дома и по день их обращения с заявлением прошло значительное время. Считает отказ администрации незаконным, нарушающим их права и законные интересы.

Истица Кочетовская Н.С. исковые требования поддержала. Объяснения, данные истцом Кочетовским В.В., также полностью поддержала, дополнительно объяснив, что они как лица, пострадавшие в результате паводка, имеют право на получение единовременной материальной и финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости. То обстоятельство, что они обратились в администрацию с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по происшествии времени, не является основанием для отказа во включении их в списки. Их жилой дом находился в зоне затопления и действительно пострадал в результате паводковых вод.

Представитель истцов Костычев С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. поддержал, дополнительно пояснив, что ответчик в силу приведенных норм права был обязан составить акт, несмотря на поздний срок подачи заявления истцами об оказании мер социальной поддержки.

Представитель ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Стеньшина Л.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объеме, поскольку акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Порядка предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации истцами, не представлялся. В связи с чем определить размер единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в настоящее время не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился. О дне судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. просит оставить без удовлетворения (л.д. 54-55).

Третье лицо ГУ МЧС России по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило по неизвестным причинам. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд от него не поступало.

Суд, учитывая, что лица, участвующие в деле, распоряжаясь по своему усмотрению своими процессуальными правами, сами решают, являться им в судебное заседание (направлять ли в суд своих представителей) или нет и вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие (статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

        В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено в судебном заседании, истцы по делу Кочетовский В.В. и Кочетовская Н.С. со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоят в зарегистрированном браке (л.д. 12).

Кочетовский В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), а также сведениями, имеющимися в техническом паспорте на данное домовладение (л.д. 15-27).

В апреле 2012 года на территории Республики Мордовия произошел паводок. Данное обстоятельство являются общеизвестным и в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.

ДД.ММ.ГГГГ Кочетовский В.В. и Кочетовская Н.С. обратились в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года. Вместе с тем, в данном заявлении о повреждении какого-либо имущества первой необходимости супругами не указано (л.д. 32-33).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № исполняющего обязанности заместителя главы администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Юлина А.Ю. истцам сообщено об отказе во включении их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, в связи с тем, что на день обращения с заявлениями определить размер ущерба, причиненного паводком, не представилось возможным, поскольку с момента затопления жилого дома прошел значительный период времени (л.д. 36, 189).

До ДД.ММ.ГГГГ Кочетовский В.В. и Кочетовская Н.С. с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в связи с утратой имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, не обращались, акт обследования имущества, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, не составлялся, проживающие по указанному адресу лица в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, не включались, что подтверждается сообщениями администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями лиц, участвующих в деле, и данные факты ими не оспаривались.     

Указом Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия» постановлено предоставить гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия:

1) единовременную материальную помощь в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью;

2) финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека.

В целях реализации Указа Главы Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 2 и 7 Порядка функции, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, мер социальной поддержки, которое оформляется соответствующим приказом.

Согласно пункту 4 Порядка для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане Российской Федерации (в том числе их законные представители) представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства:

1) для оказания единовременной материальной помощи в сумме ... тыс. рублей на человека, но не более ... тыс. рублей на семью, следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия; копию акта органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (попечителя) - для граждан, находящихся под опекой (попечительством); копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения;

2) для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - ... тыс. рублей на человека, следующие документы: заявление с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, и согласием на обработку персональных данных; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в населенном пункте, пострадавшем в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, - для граждан, не являющихся собственниками жилого помещения; акт обследования имущества граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия; копии документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, судебное постановление, подтверждающее принадлежность жилого помещения заявителю на праве собственности, или документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), - для граждан, являющихся собственниками жилого помещения.

В соответствии с пунктом 5 Порядка основаниями для предоставления мер социальной поддержки являются: представление заявителем документов, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 настоящего Порядка; составленные и утвержденные администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия, а также согласованные с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

Включение и согласование с соответствующими органами списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, осуществляется в установленном администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия порядке.

Во исполнение данной нормы разработан и утвержден постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № Порядок включения и согласования с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пунктам 6,7 разработанного Порядка основой для подготовки списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, претендующих на предоставление единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия является акт обследования жилого помещения, принятый комиссией в установленном порядке. Акт, в котором указывается частичная (полная) степень утраты имущества первой необходимости, составляется по результатам обследования жилого помещения.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что для включения в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, для граждан, являющихся собственниками жилого помещения, необходимо и достаточно два условия: акт обследования жилого помещения, поврежденного в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия и утрата имущества первой необходимости.

В подтверждение довода о том, что в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в зоне затопления и жилому дому причинены повреждения, истцы предоставили фотографии, подтверждающие поднятие уровня паводковых вод на придомовой территории <адрес> выше уровня фундамента жилого дома (л.д. 61-69).

    Данный факт также подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей ... Г.И., ... В.Е. и ... Д.А.

    Так, свидетель ... Г.И. суду показал, что жилой дом, где проживает семья Кочетовских, находится в непосредственной близости от реки, примерно в двадцати метрах. В результате разлива реки пострадали жилые дома по <адрес>, в том числе и жилой дом истцов. Он присутствовал возле дома ФИО14 и видел, что уровень паводковых вод достигал более пяти сантиметров выше уровня земли.

Из показаний свидетеля ... В.Е. следует, что в связи с затоплением в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, он производил фотосъемку своего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> надворных построек, фотографии которых истцы представили суду. Во время фотосъемки уровень воды был ему по пояс. Его жилой дом находится в одном ряду и на одном уровне с жилым домом семьи Кочетовских. Подтверждает, что уровень воды возле дома Кочетовских во время паводка превышал уровень фундамента их дома. После схода воды с <адрес> жители жилых домов стали выходить на улицу и осматривать свои жилые дома.

Свидетель ... Д.А. суду показал, что в результате паводка, уровень воды возле дома истцов был выше уровня фундамента дома. После схода паводковых вод представители администрации Рузаевского муниципального района с целью обследования жилого дома истцов не приезжали. Впоследствии он принимал участие в ремонте фундамента жилого дома Кочетовских. В результате затопления в доме были испорчены полы, которые впоследствии были частично заменены.

Кроме того, о факте повреждения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельствует выписка из общих сведений по <адрес> муниципального района, попавшим в зону подтопления, в которой прямо поименована <адрес> (л.д. 71).

Таким образом, оценив имеющиеся по делу доказательства, в том числе на предмет относимости, достоверности и достаточности (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что изложенные обстоятельства подтверждают факт повреждения жилого дома семьи Кочетовских В.В. в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года.

Учитывая, что администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия полномочий на принятие решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки не имеет, свидетельствует о незаконности принятого решения об отказе во включении истцов в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной материальной помощи.

Между тем, процессуальной обязанностью каждой стороны является предоставление доказательств в подтверждение заявленных требований или в подтверждение представленных возражений. Это следует из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Сторонам обязанность предоставления доказательств была разъяснена на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства. Таким образом, на каждой из сторон в равной степени лежит обязанность по доказыванию тех обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований.

Довод истцов о том, что они имеют право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости независимо от времени их обращения к ответчику и отсутствия составленного в установленном порядке акта обследования жилого помещения, является необоснованным, в связи с чем отклоняется.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, утвержденного постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам обследования жилого помещения составляется акт, в котором указывается частичная (полная) степень утраты имущества первой необходимости. Положений, обязывающих составлять акт в иных случаях, Порядок не содержит.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, акт обследования имущества истцов, подтверждающий степень частичной либо полной утраты имущества первой необходимости, в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, составлен не был, что не оспаривалось сторонами.

        Кроме того, заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждены 02.11.2010 года за № 2-4-60-12-22 Методические рекомендации по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. В данных Методических рекомендациях закреплено, что к имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранений здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, утвержденный постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года № 36/34.

        При этом данные Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направлены на исполнение указанного Федерального закона, соответственно, их применение и использование комиссией по чрезвычайным ситуациям администрации Рузаевского муниципального района не противоречат действующему законодательству.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истцов свидетели подтвердили лишь факт того, что в результате паводка была затоплена придомовая территория по адресу: <адрес>. Однако из показаний свидетелей не усматривается, что в результате затопления жилого дома истцами утрачено имущество первой необходимости.

То обстоятельство, что в результате затопления полы в доме истцов пришли в негодность и подлежали замене, суд во внимание не принимает, поскольку в силу положений вышеизложенных Методических рекомендаций данное имущество к числу имущества первой необходимости не относится.

То обстоятельство, что в общих сведениях по <адрес> муниципального района, попавшим в зону подтопления, указана <адрес>, само по себе не свидетельствует об утрате истцами имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года.

Таким образом, каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт утраты имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, и степень (полная, частичная) утраты имущества первой необходимости Кочетовским В.В. и Кочетовской Н.С. суду не представлено. Таких доказательств не содержится и в материалах гражданского дела.

В этой связи, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных ими требований.

    Таким образом, принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. о возложении на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанности включить их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на предоставление финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости удовлетворению не подлежат, поскольку установлено, что отказ истцам во включении их в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, принят администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законом в пределах полномочий, поскольку истицами не представлено ни одного доказательства, достоверно подтверждающего утрату имущества первой необходимости в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года, в связи с чем законных оснований для возложения на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обязанности включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, не имеется.

        Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Исходя из положений части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны возместить расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Кочетовский В.В. и Кочетовская Н.С. имеют право на возмещение издержек, понесенных ими в связи с рассмотрением гражданского дела.

При подаче искового заявления Кочетовским В.В. и Кочетовской Н.С. уплачена государственная пошлина каждым в размере 200 рублей, что подтверждается квитанциями (л.д. 1, 2).

Кроме того, за составление нотариальной доверенности, подтверждающей полномочия представителя Костычева С.А., истцами уплачен нотариальный тариф, включающий услуги правового и технического характера частнопрактикующему нотариусу ... Л.Т. в размере ... рублей (л.д. 234).

Также в подтверждение понесенных расходов на оплату юридических услуг истцы представили суду 2 договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к ним расписками, подтверждающими получение представителем Костычевым С.А. вознаграждения по договору оказания юридических услуг по .. рублей, а всего на сумму .. (л.д. 226-228, 229, 230-232, 233).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает необходимым взыскать с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу истцов Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований расходы по уплате нотариального тарифа в размере .. рублей каждому; в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя по ... рублей каждому, а всего ... рублей в пользу каждого.

Кроме того, в связи с частичным удовлетворением исковых требований с Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России №2 по Республике Мордовия в пользу Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. подлежат взысканию судебные издержки пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в виде возврата госпошлины в размере .. рублей в пользу каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, удовлетворить частично.

    Признать отказ администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в части не включения Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной материальной помощи, недействительным.

Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия включить Кочетовского В.В. и Кочетовскую Н.С. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на получение единовременной материальной помощи.

    В удовлетворении требований Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности включения Кочетовского В.В. и Кочетовской Н.С. в списки граждан, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, на предоставление финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, отказать.

Взыскать с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Кочетовского В.В. судебные издержки: расходы, связанные с оформлением полномочий представителя в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, а всего ... рублей.

Взыскать с администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Кочетовской Н.С. судебные издержки: расходы, связанные с оформлением полномочий представителя в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, а всего ... рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России № по <адрес> в пользу Кочетовского В.В. судебные издержки в виде возврата госпошлины в размере .. рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России № по <адрес> в пользу Кочетовской Н.С. судебные издержки в виде возврата госпошлины в размере ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

    Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья