Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-138/2021 от 02.04.2021

Дело №5-138/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

    г. Ковылкино    02.04.2021 г.

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Лёвкин В.Ю.,ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации в отношении Чуракова Р.Х.,

установил:

02.04.2021 в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия, для рассмотрения по существу, поступил административный материал в отношении Чуракова Р.Х., привлекаемого к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, в суд не доставлено.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела были допущены существенные нарушения, административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол, для их устранения, по следующим основаниям.

Из положений абзаца 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Данная правовая позиция особо подчеркнута и в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, дело об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи предусматривает административный арест, не может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами.

Не были выполнены должностным лицом и положения статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевших и свидетелях, их фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, не имеется.

Экспертиза проведен в рамках уголовно-процессуального законодательства, а не административного.

Перечень доказательств по делу об административном правонарушении указан в главе 26 КоАП РФ.

Одним из таких доказательств является заключение эксперта, которое должно быть получено в соответствии с требованиями статьи 26.4 КоАП РФ.

Согласно статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В определении указываются: 1) основания для назначения экспертизы; 2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; 3) вопросы, поставленные перед экспертом; 4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения, с ним должно быть ознакомлено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший, которым должны быть разъяснены их права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона определения о назначении судебно-медицинской экспертизы в отношении Балаева Е.А. по настоящему делу не выносилось, эксперт об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ не предупреждался, а имеющееся в прилагаемых к протоколу материалах заключение эксперта №5155/2020 (ОЖЛ) получено в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, а не статьи 26.4 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств по делу об административном правонарушении полученных с нарушением закона не допускается.

Более того, согласно диспозиции статьи 6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением является нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В своих объяснениях Балаев Е.А. и Балаева А.Р. указали на то, что 28.08.2020 в 10 часов 30 минут на територии бывшей Зверофермы п.Первомайский, Ковылкинского района Республики Мордовия, приехал Чураков Р.Х. нанес удар рукой Балаеву Е.А. в область лица, затем нанес несколько ударов ногами по различным частям тела, кричал, что убьет его. Между тем, правовой оценки действиям, в частности Чуракова Р.Х., по ст.116, 119 УК РФ не дано, какие-либо процессуальные документы в указанной части, в представленных материалах отсутствуют.

Учитывая, что перечисленные недостатки являются существенными, восполнить их в судебном заседании не представляется возможным, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол №052964 об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года в отношении Чуракова Р.Х. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы, - возвратить для устранения недостатков начальнику ММО МВД России «Ковылкинский».

Судья Ковылкинского районного

Суда Республики Мордовия                                               В.Ю. Лёвкин.

Копия верна. Судья Ковылкинского районного

Суда Республики Мордовия                                                     В.Ю. Лёвкин