Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-297/2023 от 31.07.2023

63RS0007-01-2023-002954-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                    «21» августа 2023 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Лысенко А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Волжское ЖКХ», ИНН 6330061891, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Волжское ЖКХ», установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов при проведении плановой выездной проверки в отношение МУП «Волжское ЖКХ» было выявлено, что МУП «Волжское ЖКХ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации сооружений, а именно:

- в многоквартирные и индивидуальные жилые дома <адрес> и <адрес> подается вода не питьевого качества из водовода технического водоснабжения; имеется соединение сетей питьевого водопровода с <адрес> с сетями водопровода, подающего воду не питьевого качества;

- по    результатам испытаний отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» качество воды централизованных систем питьевого водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружено в 100 мл при нормативе не допускается в 100 мл, споры сульфитредуцирующих кластридий (ССК) обнаружено 20 КОЕ в 20 мл при нормативе не допускается в 100 мл – содержание ОКБ И ССК в пробе питьевой воды из распределительной сети на объекте: туалет, МУП «Волжское ЖКХ» <адрес> по адресу: <адрес>; и вода не соответствует по показателям цветности – 42 градуса при норме 20 градусов, мутности – 5,7 ЕМФ при норме 5,2 ЕМФ (согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ). Общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружено 3 КОЕ в 100 мл при нормативе не допускается в 100 мл, споры сульфитредуцирующих кластридий (ССК) обнаружено 8 КОЕ в 20 мл при нормативе не допускается в 100 мл – содержание ОКБ И ССК в пробе питьевой воды из распределительной сети на объекте: туалет, МУП «Волжское ЖКХ» <адрес> по адресу: <адрес> (согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ). Общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружено 4 КОЕ в 100 мл при нормативе не допускается в 100 мл, споры сульфитредуцирующих кластридий (ССК) обнаружено 9 КОЕ в 20 мл при нормативе не допускается в 100 мл – содержание ОКБ И ССК в пробе питьевой воды из распределительной сети на объекте: кран на кухне, МУП «Волжское ЖКХ» <адрес> по адресу: <адрес> (согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ). Общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружено в 100 мл при нормативе не допускается в 100 мл, споры сульфитредуцирующих кластридий (ССК) обнаружено 30 КОЕ в 20 мл при нормативе не допускается в 20 мл – содержание ОКБ И ССК в пробе воды перед подачей в распределительную сеть на объекте: водозабор, насосная станция 2 подъема, МУП «Волжское ЖКХ» <адрес> по адресу: <адрес>; и вода не соответствует по показателям цветности – 32 градуса при норме 20 градусов (согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 75, п.127 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ст. 11, п. 3 ст. 19, ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздел III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель МУП «Волжское ЖКХ» в судебном заседании показала, что с нарушением согласны, просят назначить минимальное наказание в виде штрафа, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом.

Проверив протокол об административном правонарушении, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст.32 Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Как следует из материалов дела, МУП «Волжское ЖКХ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина МУП «Волжское ЖКХ» объективно подтверждается материалами административного дела, а именно, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о МУП «Волжское ЖКХ», как о лице, его совершившем, изложены в нем полно и правильно. Оснований не доверять собранным доказательствам у суда не имеется.

Действия МУП «Волжское ЖКХ» судом квалифицируются по ст. 6.5 КоАП РФ, так как установлено, что оно нарушило Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания МУП «Волжское ЖКХ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает принятие мер по устранению допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение, суд приходит к выводу о необходимости назначить МУП «Волжское ЖКХ» наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «Волжское ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6316098843

КПП 631601001

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с 04421788140)

Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета «ЕКС)) 40№

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03№

ОКТМО 36701000

КБК 141 1 16 01061 01 9000 140

Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                             А.С. Лысенко