Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2021 от 24.02.2021

Дело № 5-78/2021                                                           К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Томская область, Верхнекетский район,

р.п. Белый Яр                                                                       25 февраля 2021 года

        Судья Верхнекетского районного суда Томской области Юрастова Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Денисова Анатолия Анатольевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Денисов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Так, 12 февраля 2021 года в 11 часов 05 минут Денисов А.А. в нарушение требований пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении – в магазине «Виртус» по пер. Фонтанному, д. 7, в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Денисов А.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с правонарушением согласен, в связи с чем судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При даче объяснений должностному лицу Денисов А.А. указал, что 12 февраля 2021 года в 11 часов 05 минут он находился в магазине «Виртус» по пер. Фонтанному, д. 7, в р.п. Белый Яр, без средств индивидуальной защиты (маски); о введении «масочного» режима знает (л.д. 3).

Помимо признания Денисовым А.А. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- рапортом помощника о/д ДЧ ОМВД России по Верхнекетскому району З. об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что Денисов А.А. 12 февраля 2021 года в 11 часов 05 минут не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области: находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении – в магазине «Виртус» по пер. Фонтанному, 7, в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук (л.д.2);

- протоколом об административном правонарушении серия 70006 2021 № 000122 от 12 февраля 2021 года, которым установлено, что 12 февраля 2021 года в 11 часов 05 минут Денисов А.А. в нарушение требований пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении - в магазине «Виртус» по пер. Фонтанному, д. 7, в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (л.д.1).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Денисова А.А. в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра«О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления     и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области»,     в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Администрации Томской области от 11.08.2014 № 514-ра «Об утверждении Перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения     и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области», протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 № 11, с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность»в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В силу п. 9 указанного распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции от 9 февраля 2021 года), с 22.00 часов 31 марта 2020 года по 31 марта 2021 года граждане, находящиеся на территории Томской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе случаев следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту жительства (пребывания) или месту работы.

В соответствии с п. 11 указанного распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, с 18 мая 2020 года граждане обязаны при оставлении места жительства в случаях, указанных в п. 9 распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Из представленных материалов следует, что Денисов А.А., достоверно зная    о введенном на территории Томской области режиме повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, будучи обязанным иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), был выявлен сотрудниками полиции без указанных средств индивидуальной защиты, чем нарушил вышеуказанные требования.

Действия Денисова А.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении Денисову А.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное и семейное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Так, Денисов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, что судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает возможным назначить Денисову А.А. за данное административное правонарушение административное наказаниев виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации    об административных правонарушениях, судья

                                       П О С Т А Н О В И Л :

Признать Денисова Анатолия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  (подписано)     Е.В. Юрастова

Копия верна

Судья                                     Е.В. Юрастова

Оригинал постановления находится в деле № 5-78/2021 в Верхнекетском районном суде Томской области.

70RS0013-01-2021-000114-17

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.