Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2019 ~ М-166/2019 от 16.05.2019

Дело № 2-200/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суоярви                                      26 июня 2019 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                        Зайкова С.Н.,

при секретаре                                Виноградовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маляревич Г.-Я.Б. к администрации Поросозерского сельского поселения, Министерству строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

    Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что он и члены его семьи являются нанимателями жилого помещения по адресу: ..., состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В хх.хх.хх г. года указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. До настоящего времени истец и члены его семьи не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение не менее ... кв.м., заключив договор социального найма и обратить решение суда к немедленному исполнению, обязав в течение сорока пяти календарных дней предоставить квартиру. Признать факт дискриминации со стороны Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Карелии и администрации Поросозерского сельского поселения.

    Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен муж истицы ФИО1

В судебном заседании представитель истца Масюк А.Г., действующий по доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что в квартире, где зарегистрированы истец и ее муж, проживать невозможно и очень опасно для жизни и здоровья. Истцы проживают в квартире, которая принадлежит ему. Факт признания дома аварийным, скрывался от истцов, из ответов, представленных в суд следует, что добровольно исполнять программу ответчики не желают, тем самым дискриминируют истцов.

Ответчик администрация Поросозерского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям не представили.

Ответчик Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили отзыв, в котором просили в удовлетворении требований к Министерству оказать, указав, что полномочиями по предоставлению иных жилых помещений взамен аварийного и подлежащего сносу, обладает орган местного самоуправления, и в какой части Министерство нарушило права истца, не указано.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судом извещены.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Маляревич Г.-Я.Б. составом семьи: ФИО1 (муж) зарегистрированы по адресу: .... Квартира является муниципальной, общая площадь составляет ... кв.м. Фактически проживают по адресу: ....

Согласно заключений комиссии от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. и от хх.хх.хх г., ... в ..., признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, в акте обследования помещения за № от хх.хх.хх г. подробно описаны его недостатки, выявленные по результатам обследования.

Постановлением Администрации Поросозерского сельского поселения от хх.хх.хх г. №, ... в ..., в том числе квартира истца, признан непригодным для проживания.

Указанный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 № 129-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы».

Маляревич Г.-Я.Б. и члены ее семьи в составе ФИО1 (муж) включены в вышеуказанную Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда граждан. В связи с чем, истец обратилась в адрес ответчика с просьбой предоставить жилое помещение по программе расселения граждан из аварийного жилья на семью из двух человек. Данный факт судом установлен, не оспаривается стороной ответчика, и подтверждается материалами гражданского дела № по иску Администрации Поросозерского сельского поселения к Маляревич Г.-Я.Б., ФИО1 о выселении с предоставлением иного жилого помещения.

Из материалов гражданского дела № следует, что хх.хх.хх г. администрацией Поросозерского сельского поселения приобретена ... комнатная благоустроенная квартира по адресу: .... хх.хх.хх г. постановлением администрации Поросозерского сельского поселения ФИО3 и Маляревич Г-Я.Б. предоставлена вышеуказанная квартира по договору социального найма. Судом было установлено, что хх.хх.хх г. от Маляревич Г-Я.Б. получено письменное согласие на предоставление жилого помещения в ..., однако письменного согласия на предоставление жилого помещения в другом населенном пункте от ФИО1 не получено. В связи с чем, поскольку отсутствует письменное согласие нанимателя и членов его семьи на предоставление жилого помещения в ином населенном пункте, указанные граждане выселены из занимаемого жилого помещения быть не могут.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, на основании решений органа местного самоуправления. В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Положения ч.3 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализовываться такое право должно незамедлительно после его возникновения.

Согласно ст.85 ЖК РФ в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Статьи 86 и 87 ЖК РФ определяют порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома или признания жилого помещения непригодным для проживания.

На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из исковых требований следует, что истец просит предоставить благоустроенную квартиру площадью не менее ... кв.м. и заключить договор социального найма этого жилья, проживая в ... Республики Карелия.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что жилое помещение, расположенное по адресу: РК, ... признано непригодным для проживания, истец и члены его семьи состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, его требования о возложении известной обязанности на ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Имеются основания для предоставления истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным требованиям.

Исковые требования о признании факта дискриминации со стороны Министерства строительства, ЖКХ и Энергетики Карелии и администрации Поросозерского сельского поселения не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с постановлением администрации Поросозерского сельского поселения № 55 от 30.12.2009 ... как и другие 24 дома были признаны непригодными для проживания. Этим же постановлением в п. 2.2. указано о необходимости обеспечить предоставление гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, в соответствии с п. 2.1. настоящего постановления, жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленным действующим законодательством. Указанный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 № 129-П «О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 годы». В целях реализации программы на основании постановления администрации Поросозерского сельского поселения № от хх.хх.хх г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ....

Таким образом, Администрацией Поросозерского сельского поселения и Министерством строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия принимались меры к исполнению программы. Не ознакомление с данными решениями, получение ответов из министерства и администрации, в которых указано, что дом не признан аварийным, не может служить основанием для признания факта дискриминации.

Исковые требования истца об обязании ответчиков в течение сорока пяти календарных дней предоставить квартиру и обращения решения суда к немедленному исполнению не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьями 211, 212 ГПК РФ предусмотрены случаи, когда решение суда подлежит немедленному исполнению в силу закона, а также по просьбе истца, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

При рассмотрении дела стороной истца в порядке ст.212 ГПК РФ заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению в части предоставления жилого помещения. При его обсуждении, суд учитывает, что статьями 211, 212 ГПК РФ предусмотрены конкретные случаи, когда решение суда подлежит немедленному исполнению в силу закона, и предоставление жилого помещения не входит в указанный перечень. При указанных обстоятельствах, с учетом существа удовлетворенных судом требований, суд считает, что основания для приведения решения суда в части предоставления жилого помещения к немедленному исполнению, отсутствуют.

Между тем, истец не лишен возможности при вступлении решения суда в законную силу, обратиться в службу судебных приставов с заявлением о принудительном исполнении решения суда.

Оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия суд не усматривает, так как полномочиями по предоставлению иных жилых помещений взамен аварийного и подлежащего сносу, обладает орган местного самоуправления, а не министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия.

С учетом требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Маляревич Г.-Я.Б. к администрации Поросозерского сельского поселения, Министерству строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать администрацию Поросозерского сельского поселения предоставить вне очереди жилое помещение на семью в составе: Маляревич Г.-Я.Б. и ФИО1 (супруг истца), на условиях социального найма на территории Поросозерского сельского поселения (...), отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Поросозерского сельского поселения (...), общей площадью, не менее ранее занимаемого жилого помещения ... кв.м.

В иске к Министерству строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия отказать.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации Поросозерского сельского поселения в бюджет Суоярвского муниципального района госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                             С.Н. Зайков

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019

Последний день подачи апелляционной жалобы 26.07.2019