Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2020 ~ М-1035/2020 от 06.05.2020

2-1461/2020

26RS0003-01-2020-001946-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Золотухиной М.С.,

помощник судьи Амбарцумян К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Скоморохова Евгения Ивановича к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя, третье лицо ДНТ «Комплекс-2», о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Скоморохов Е.И. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя о признании права собственности. В обоснование исковых требований указал, что решением муниципального учреждения архитектуры и строительства администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ ему в собственность был предоставлен земельный участок № площадью 810 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены <данные изъяты> что подтверждается прилагаемым чеком об уплате вступительного взноса. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ он задолженности по целевым и членским взносам не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Им было подано заявление в Муниципальное казенное учреждение «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе» о выполнении работ по оказанию услуги: «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачных хозяйств, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация». К заявлению были приложены все необходимые документы. Администрацией города Ставрополя рассмотрено его заявление и было принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Истец Скоморохов Е.И. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – Таралов А.В., извещений надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - администрации города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ДНТ «Комплекс-2» - ФИО6, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходтть к следующему.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что решением муниципального учреждения архитектуры и строительства администрации Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ Скоморохову Е.И. в собственность был предоставлен земельный участок №, в <данные изъяты> площадью 810 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Скоморохов Е.И. был принят в члены <данные изъяты> что подтверждается прилагаемым чеком об уплате вступительного взноса.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Скоморохов Е.И. задолженности по целевым и членским взносам не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Скоморохов Е.И. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Скоморохову Е.И. было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Скомороховым Е.И. было подано заявление в Муниципальное казенное учреждение «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе» о выполнении работ по оказанию услуги: «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачных хозяйств, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация». К заявлению были приложены все необходимые документы.

Администрацией города Ставрополя рассмотрено заявление Скоморохова Е.И. и было принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги был мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 19 административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация», утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является предоставление документов не в полном объеме.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за <адрес>, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что земельный участок № находится на территории <данные изъяты> что подтверждается схемой расположения земельных участков СНТ «Комплекс-2» и межевым планом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, права на земельный участок с кадастровым № зарегистрированы.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавший до ДД.ММ.ГГГГ) было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Согласно п. 1-3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя «Об утверждении административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» утвержден административный регламент администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

Пункт 18 указанного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Так, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: документы, указанные в пункте 14 Административного регламента, не представлены либо представлены не в полном объеме; наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу; установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, превышение площади земельного участка СНТ «Комплекс-2» площади участка, предоставленного обществу более чем на 10 %, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

На основании изложенного, учитывая, что земельный участок №, входит в общую площадь массива, переданного <данные изъяты> данный участок правомерно, в установленном законом порядке решением администрации Октябрьского района города Ставрополя» был передан Скоморохову Е.И., суд приходит к выводу о необоснованности отказа в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении указанного земельного участка истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Скоморохова Евгения Ивановича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, администрации города Ставрополя, третье лицо ДНТ «Комплекс-2», о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Скомороховым Евгением Ивановичем право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием к регистрации права собственности за Скомороховым Евгением Ивановичем на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2020 года.

Судья А.И.Эминов