Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2017 ~ М-395/2017 от 14.02.2017

Дело №2-558/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием представителей истца Фурсина В.Ю., Корепанова Ю.А., действующих на основании доверенности от 04.10.2016 (бланк серии <номер обезличен>) сроком действия 10 (десять) лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Цубровича АВ к товариществу собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» о признании действий по отключению квартиры от электрической энергии, водоотведения не соответствующим законодательству Российской Федерации,

установил:

Цубрович А.В. обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» (сокращенное наименование – ТСН«Гвардейское»), в котором просит признать действия ответчика по отключению его квартиры от электрической энергии и водоотведения не соответствующими законодательству Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <адрес обезличен>. Управление домом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, осуществлялось ТСН «Гвардейское» на основании решения от 25.09.2015 собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, которое решением Ленинского районного суда г. Томска от 04.03.2017 признано недействительным и отменено, а соответственно ответчик не имел права требовать оплаты задолженности по коммунальным платежам, т.к. не имел права осуществлять свою деятельность. Тем не менее 19.09.2016 ответчик незаконно отключил ему (истцу) электроэнергию, перерезав электропроводку (была прервана электрическая цепь), и водоотведение путем установления заглушки. Полагал, что в случае неполной им оплаты коммунальных платежей ответчик должен был ограничить его в получении коммунальных услуг, временно уменьшив объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток, а не полностью приостановить подачу услуг. Более того, приостанавливая подачу данных услуг, ответчик обязан был опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. А в случае избрания такого способа воздействия на неплательщика как приостановления предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан был направить в адрес должника письменное предупреждение об этом. Однако порядок приостановления предоставления коммунальных услуг ответчиком не соблюден, осуществлен незаконно. Более того, истец добросовестно выполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг за весь период проживания по указанному адресу, однако делает это напрямую в ресурсоснабжающую организацию.

Надлежащими образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства истец Цубрович В.А., представитель ответчика ТСН«Гвардейское» в суд не явились, доказательств уважительных причин своей неявки, а равно ходатайства об отложении дела слушанием суду не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая сроки рассмотрения гражданских дел, установленные ст. 154 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представителя истца Фурсин В.Ю., Корепанов Ю.А. заявленные Цубровичем В.А. требования поддержали в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что ТСН «Гвардейское» осуществляло свою деятельность на основании решения собственников помещений многоквартирного дома от 25.09.2015. 19.09.2016 в отсутствие на то законных оснований и без соблюдения установленного порядка произвело отключением истца от электроэнергии и водоотведения. Вместе с тем свою деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес обезличен>, ТСН«Гвардейское» осуществляло незаконно. Решение собственником помещений многоквартирного дома об избрании способа управления им в виде создания ТСН признано решением суда незаконным и отменено. Обязанность по оплате коммунальных услуг осуществляется истцом напрямую в ресурсоснабжающие организации, а потому оснований для ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг у ответчика не имелось.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты

Исходя из содержания абзаца первого части 6статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.10.2010 и соглашения о разделе совместно нажитого имущества супругов от 23.07.2012 Цубрович А.В. является собственником трехкомнатной квартиры <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2014 (л.д. 8).

Как следует из искового заявления и не оспаривалось в судебном заседании, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес обезличен>, осуществлялось ТСН «Гвардейское» на основании решения от 25.09.2015 собственников помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Порядок ограничения или приостановления подачи коммунальных услуг потребителю определен п. 117 - 119 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Как следует из п. 117 указанных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе (п. 117 Правил).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения). При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку (п. 119 Правил).

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Путем анализа изложенных норм «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» суд приходит к выводам, что в соответствии с положениями пп. 117 - 119 данного нормативно-правового акта исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги потребителю в случае, если имеется задолженность именно по той услуге, оказание которой может быть ограничена или приостановлена.

Иными словами, ограничение по предоставлению услуг электроснабжения и водоотведения может быть введено в отношении потребителя услуги только в случае, если им не оплачиваются услуги поставщика именно этим услугам.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Цубрович А.В. ссылается на незаконность действий ТСН «Гвардейское» по приостановлению подачи ему коммунальных услуг по водоотведению и электроснабжению, противоречащих Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В соответствии сост. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ ист. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение указанным обстоятельствам истцом суду представлено заявление в полицию Ленинского района г. Томска от 23.09.2016, из которого усматривается, что в квартире <адрес обезличен>, принадлежащей праве на праве собственности Цубровичу А.В., 19.09.2016 в санузле перестало работать водоотведение, а 20.09.2016 Цубровичу А.В. со слов председателя правления ТСН «Гвардейское» ему стало известно, что его квартира отключена от водоотведения путем установки заглушки.

Однако в возбуждении уголовного дела Цубровичу А.В. отказано в связи с наличием признаков гражданско-правовых отношений и возможности урегулирования спорной ситуации в судебном порядке.

При этом из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.09.2016, в период с 19.09.2016 по 23.09.2016 действиями председателя правления ТСН «Гвардейское», обслуживающего дом по адресу: <адрес обезличен> произведено отключение водоотведения путем установления заглушки и подачи электроэнергии, в связи с наличием у собственника квартиры <адрес обезличен>, задолженности по оплате коммунальных услуг более 50000,00 руб. При этом ТСН «Гвардейское» предпринимались попытки уведомить потребителя-должника о возможности ограничения/приостановления подачи коммунальных услуг посредством направления предупреждений посредством почтовой службы. В настоящее время квартира <номер обезличен> самовольно подключена к электроэнергии, и устранено ограничение водоотведения.

По запросу суда представлены материалы об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП №21011 от 23.09.2016 по заявлению Цубровича А.В.

Как следует из объяснений ФИО1, последняя является председателем ТСН «Гвардейское» по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, которое с ноября 2016 года оказывает жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ) собственникам помещений в многоквартирном доме по указанному выше адресу. товариществом заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями (Томск РТС, Водоканал и Томскэнергосбыт, АЮФК Логистик и другими спец. организациями). Цубрович А.В. – собственник квартиры <номер обезличен> по указанному выше адресу, в течение всего срока управления домом ТСН «Гвардейское» оплаты за ЖКУ не производил, задолженность за ЖКУ, в том числе свет, вода, отопление, составляет более 50000,00 руб. по исполнение постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 ТСН «Гвардейское» уведомляло через почту России заказным письмом с уведомлением Цубровича А.В. о наличии задолженности с необходимостью погасить долг. В связи с отсутствием от него оплаты было произведено отключением.

Из этих же объяснений усматривается, что Слупская Г.Ю. прилагала копию почтового чека и отчет об отслеживании отправления, подтверждающего факт получения Цубровичем А.В. предупреждения, однако в отказном материале данные документы отсутствуют.

В судебное заседание сторона ответчика не явилась, доказательств наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, а также фактов направления или попыток вручения Цубровичу А.В. предупреждений о возможности ограничения/приостановления коммунальных услуг в соответствии п.п. 118-119 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и устанавливающих четкий порядок приостановления или ограничения предоставления одной или нескольких коммунальных услуг с обязательным письменным предупреждением потребителя с соблюдением определенных сроков, не представила.

Истцом представлены: счета-извещения на оплату водоснабжения за май-сентябрь 2016 г. в размере, 4017,00 руб., оплаченный 27.09.2016, за ноябрь 2016 года в размере 493,20 руб., оплаченный 13.12.2016, счет-извещение за электроэнергию за май-сентябрь 2016 г. на сумму 7225,65 руб., из которых следует, плата на пользование коммунальными услугами производилась Цубровичем А.В. непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Тот факт, что в материалах дела имеются ответы ПАО Томскэнергосбыт от 28.04.2017 №10/2/3793 и ООО «ТРЦ» от 27.04.2017 №2.3-1236 о невозможности предоставить сведения о наличии или отсутствии задолженности по коммунальным услугам истца в связи с тем, что исполнителем по заключенным с поставщиками услуг является ТНС «Гвардейское», не подтверждает наличие у истца долга за ЖКУ, и не лишает его возможности оплачивать их напрямую поставщику.

Более того, решением Ленинского районного суда г. Томска от 06.04.2017 по гражданскому делу по иску Цубровича А.В. к ТСН «Гвардейское» об обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки и штрафа, установлено, что ТСН «Гвардейское» не имело права выставлять счета-извещения на оплату коммунальных услуг в период с декабря 2015 года по 24 апреля 2016 года, поскольку вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Томска от 04.03.2016 решение общего собрания от 25.09.2015 признано недействительным по вопросам выбора способа управления жилым домом и принятии Устава ТСЖ в виду его ничтожности – отсутствие кворума и голосования по вопросам, не включенным в повестку.

Суд откладывал дело по ходатайству ответчика, поступившему по электронной почте 20.04.2017 года для предоставления ответчиком дополнительных доказательств, однако, в судебное заседание ответчик не явился, уведомлений об отключении и доказательств задолженности истца не представил, равно как и любых доказательств вообще, включая отзыв на исковое заявление.

С учетом изложенного, исковые требования Цубровича А.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких данных с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 300,00 руб. за удовлетворение неимущественного требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Цубровича АВ к товариществу собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» о признании действий по отключению квартиры от электрической энергии, водоотведения не соответствующим законодательству Российской Федерации удовлетворить.

Признать действия товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» по отключению 19.09.2016 года квартиры <адрес обезличен>, принадлежащей Цубровичу АВ, от энергоснабжения и водоснабжения незаконными.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» в пользу муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 300,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Ананичева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>