Решение по делу № 2-638/2013 ~ М-640/2013 от 11.12.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2013 года                                                                                       г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу - судьи Ковалёва С.С.,

при секретаре - Долгушовой Н.С.,

с участием представителя заявителя Тимонина Ю.Г. - Кочеткова И.Н., а также представителя командира и председателя жилищной комиссии войсковой части 3509 - майора юстиции Несинова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Тимонина ФИО15 об оспаривании решения жилищной комиссии названной воинской части, связанного с отказом в постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

Тимонин Ю.Г. обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что решением жилищной комиссии войсковой части 3509, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в постановке на жилищный учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и распоряжений Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 4/22-10710.

В решении жилищной комиссии также было указанно, что в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении в том числе дети собственника жилого помещения. В соответствии с п. 14 договора купли-продажи квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тимонин Ю.В. не утратил право проживания в данном жилом помещении. Право проживания в нем было утрачено им в 2011 году в соответствии с п. 14 договора купли-продажи данной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ не истек 5 летний срок с момента ухудшения им жилищных условий.

Не соглашаясь с указанными выводами и ссылаясь на положения ЖК РФ, ГК РФ, Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, заявитель с учетом последующего дополнения к заявлению указывает, что им были подготовлены и поданы на рассмотрение жилищной комиссии все необходимые документы для принятия его и членов его семьи на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Каких-либо оснований утверждать, что он сохранил право пользования квартирой по адресу: <адрес> не имеется, поскольку после ее продажи в 2008 году он утратил право собственности на нее, после чего вместе с членами своей семьи перестал проживать по данному адресу и выехал на другое место жительства, о чем также имеется соответствующее соглашение.

В настоящее время он и члены его семьи проживают на основании договора безвозмездного пользования комнатой в домовладении от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем его матери Тимониной Н.А. на праве собственности, и в качестве членов семьи собственника жилого помещения в данную квартиру не вселены. Других оснований, свидетельствующих о том, что он является членом семьи собственника жилого помещения, не имеется, поскольку с Тимониной Н.А. он совместно не проживал и она на его иждивении не находилась.

На основании изложенного, с учетом измененных требований, заявитель просит суд:

1. Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3509, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ;
2. Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 3509 повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека (он, супруга и сын).

В судебном заседании представитель заявителя Тимонина Ю.Г. - Кочетков И.Н. поддержал его требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, указав, что Тимонин Ю.Г. и члены его семьи фактически являются нуждающимся в получении жилья. В период военной службы Тимонин Ю.Г. жильем за счет средств федерального бюджета не обеспечивался. В 2005 году им за счет собственных средств было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он проживал до его продажи в июне 2008 года. После его продажи заявитель вместе с членами своей семьи выехал из данного жилого помещения, фактически утратив право пользования им и стал проживать по адресу: <адрес> квартире, которая принадлежит родственникам его супруги, на основании договора безвозмездного пользования комнатой в домовладении, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он вместе с членами семьи проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит его матери Тимониной Н.А., также на основании договора безвозмездного пользования комнатой в домовладении. При этом он и члены его семьи в качестве членов семьи собственников названных жилых помещений не вселялись и собственники в указанных жилых помещениях не проживали. Оснований утверждать, что мать заявителя Тимонина Н.А. является членом его семьи в силу положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» не имеется, так как она на его иждивении не находилась и совместно с ним не проживала. Кроме того тот факт, что он продолжал состоять на регистрационном учете по адресу: <адрес> уже после продажи данного жилого помещения, а с 2011 года он зарегистрирован по адресу настоящего места жительства, не может являться основанием для отказа ему в праве на жилище. Таким образом, представитель заявителя делает вывод, что отказ Тимонину Ю.Г. в постановке его на жилищный учет является незаконным.

Представитель командира и председателя жилищной комиссии войсковой части 3509 майор юстиции Несинов А.В. требования заявителя не признал и указал, что Тимонину Ю.Г. было отказано в постановке на жилищный учет на основании п. 2 ст. 54 ЖК РФ, поскольку им были представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из материалов жилищного дела следует, что он и члены его семьи обеспечены жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью 47,6 кв.м., то есть более учетной нормы на одного члена семьи. Собственником данного жилого помещения является его мать Тимонина Ю.Г., и он вселен в него в качестве члена ее семьи. Следовательно, заявитель не может являться нуждающимся в жилье. Кроме того, после продажи в 2008 году квартиры по адресу: <адрес>, собственником которой он являлся, он не утратил связь с ней, поскольку был зарегистрирован по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ, и через непродолжительное время собственником данной квартиры также стала его мать Тимонина Н.А. Таким образом, жилищная комиссия войсковой части 3509, рассматривая вопрос о признании Тимонина Ю.Г. нуждающимся в получении жилья, законно и обоснованно приняла решение отказать ему в этом.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3509 от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю с составом семьи 3 человека отказано в постановке на жилищный учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и в соответствии с распоряжениями Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 4/22-10710.

Кроме того, в названном решении жилищной комиссии также указано, что Тимонин Ю.Г. утратил право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежавшем ему на праве собственности, в 2011 году, следовательно, пятилетний срок с момента ухудшения им своих жилищных условий не истек.

Как следует из представленных в суд копий материалов, рассмотренных на заседании жилищной комиссии, данное решение было принято на основании соответствующего рапорта Тимонина Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, к которому последним был приложен ряд документов, подтверждающих, по его мнению, его право состоять на учете нуждающихся в получении жилья, что также подтвердил заявитель в ходе рассмотрения дела.

Из содержания данных документов следует, что Тимонин Ю.Г. и члены его семьи: супруга Тимонина О.А. и сын Тимонин Н.Ю. с декабря 2011 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 47,6 кв. м., принадлежащем на праве собственности его матери Тимониной Н.А., что подтверждается указанной копией рапорта, копией справки № 1043, копиями паспортов Тимонина Ю.Г. и Тимониной О.А., копиями уведомлений Вольского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, а также копией свидетельства о государственной регистрации права 64-АГ 138676.

Указанные обстоятельства подтвердил в ходе рассмотрения дела сам заявитель, указав, что он, супруга и сын постоянно проживают по данному адресу с указанного времени, а также пояснил, что его мать проживает отдельно от него и совместного хозяйства с ним не ведет.

Свидетель ФИО11 показал, что является соседом Тимонина Ю.Г. и знает, что последний с 2011 года постоянно проживает с супругой и сыном в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч.ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; или являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п.п. 18, 19, 22 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 75, в целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечения социальных гарантий в области прав на жилище в каждом соединении (воинской части) и учреждении внутренних войск МВД России приказом соответствующего командира (начальника) создается жилищная комиссия. Для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий.

Как предусмотрено в п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, допускается отказ в принятии названных граждан на такой учет.

О запрете на постановку военнослужащих внутренних войск МВД России на жилищный учет для получения жилых помещений по договорам социального найма в нарушение требований действующего законодательства указано в распоряжениях Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 4/22-10710.

Как установлено в судебном заседании заявитель Тимонин Ю.Г., его супруга Тимонина О.А. и сын Тимонин Н.Ю. с декабря 2011 года зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности матери Тимонина Ю.Г. - Тимониной Н.А., что было документально подтверждено при обращении заявителя в жилищную комиссию войсковой части 3509 с рапортом о постановке на жилищный учет.

Каких-либо документов, свидетельствующих об обратном, Тимониным Ю.Г. в жилищную комиссию не представлялось.

В ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ указано, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

При таких обстоятельствах и в силу приведенного законодательства суд приходит к выводу, что Тимонин Ю.Г. вместе с супругой и сыном были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности его матери как члены семьи собственника жилого помещения, в связи с чем они имеют право пользоваться им наравне с его собственником.

Несостоятельной является позиция заявителя о том, что он и члены его семьи не могут являться членами семьи собственника жилого помещения, поскольку она опровергается исследованными в судебном заседании материалами, представленными им на рассмотрение в жилищную комиссию части, которые, безусловно, свидетельствуют об обратном.

При этом, для установления данного факта обязательное проживание заявителя вместе с собственником жилого помещения, а также нахождение последнего на его иждивении законом не предусмотрено, о чем ошибочно делает выводы Тимонин Ю.Г. в своем заявлении.

Факт постоянной регистрации Тимонина Ю.Г. и членов его семьи в указанной квартире в совокупности с другими обстоятельствами дела только подтверждает обоснованность вывода о том, что он и члены его семьи вселены в квартиру его матери в качестве членов семьи собственника жилого помещения.

Представленные суду представителем заявителя договор безвозмездного пользования комнатой в домовладении от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление собственника указанного жилого помещения Тимониной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Тимонин Ю.Г. совместно с членами своей семьи временно проживает только в одной из комнат названной квартиры, не может повлиять на указанный вывод суда, поскольку такие сведения заявителем в жилищную комиссию не представлялись.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях введено понятие «учетная норма», то есть минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, которая устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решению Собрания депутатов городского округа ЗАТО «Шиханы» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории данного муниципального образования установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере 15 кв.м.

Следовательно, заявитель, проживая в жилом помещении общей площадью 47,6 кв.м. с составом семьи 3 человека является обеспеченным жилым помещением по установленным нормам, так как учетная норма общей площади жилого помещения на состав его семьи должна быть не менее 45 кв.м.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии войсковой части 3509 об отказе Тимонину Ю.Г. и членам его семьи в постановке на жилищный учет по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, является законным, поскольку, как установлено в судебном заседании, им были представлены на рассмотрение документы, которые не подтверждают его право состоять на таком учете, ввиду его обеспеченности жилым помещением по нормам жилищного законодательства, в которое он и члены его семьи вселены в качестве членов семьи собственника данного жилого помещения и постоянно проживают в нем.

Другие выводы, указанные в оспариваемом решении жилищной комиссии, по существу на его правильность не влияют, поскольку, по мнению суда, в основе данного решения положен вывод именно об обеспеченности Тимонина Ю.Г. и членов его семьи жильем для постоянного проживания, что, как следует из содержания оспариваемого им решения и пояснениям представителя председателя жилищной комиссии, учитывалось жилищной комиссией при решении его жилищного вопроса в первую очередь.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные Тимониным Ю.Г. по данному гражданскому делу, взысканию в его пользу не подлежат, поскольку судом принимается решение об отказе в удовлетворении его требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

Тимонину ФИО16 в удовлетворении заявления об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 3509, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № 95, связанного с отказом в постановке его и членов его семьи на учет военнослужащих, нуждающихся в жилье, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>в