Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2019 ~ М-848/2019 от 28.05.2019

Дело № 2-933/2019 (УИД 50RS0050-01-2019-001190-49)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 10 июля 2019 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарай Татьяны Витальевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Загорье», администрации городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Шарай Т.В. обратилась в суд с иском, указывая, что с 2014 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Загорье». Решением общего собрания товарищества от 06.09.2014 ей предоставлен в собственность земельный участок №, общей площадью 688 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в указанном товариществе. Администрация городского округа Шатура отказала в предоставлении в собственность указанного земельного участка ввиду того, что решением главы администрации Шатурского района от 25.12.1992 № 2082 земельный участок площадью 19,6 га предоставлен СНТ «Загорье» в коллективную совместную собственность.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 688 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Шарай Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель администрации городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - представитель СНТ «Загорье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СНТ «Загорье» является собственником земельного участка площадью 19,6 га для ведения коллективного садоводства, что подтверждается свидетельством серии МО 25-1 № 261 от 12.01.1993, выданного на основании постановления главы администрации Шатурского района Московской области № 2082 от 25.12.1992.

Шарай Т.В. является членом СНТ «Загорье» с 2014 года и в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 688 кв.м., с кадастровым номером №.

В соответствии с решением общего собрания СНТ «Загорье» от 06.09.2014 указанный земельный участок предоставлен в собственность Шарай Т.В.

Администрацией городского округа Шатура Московской области Шарай Т.В. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, что подтверждается выпиской из протокола № 24 заседания комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 13.08.2015 по рассмотрению заявлений граждан, юридических лиц и предпринимателей на основании того, что решением главы администрации Шатурского района от 25.12.1992 № 2082 земельный участок площадью 19,6 га предоставлен СНТ «Загорье» в коллективную совместную собственность.

СНТ "Загорье» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества и она является его членом.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (утратил силу с 01.01.2019 в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение в данном случае имели три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданином в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в орган государственной власти или орган местного самоуправления было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все основания для передачи в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Шарай Татьяны Витальевны удовлетворить.

Признать за Шарай Татьяной Витальевной право собственности на земельный участок общей площадью участок №, площадью 688 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального Закона № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                 Н.А. Грошева