Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2016 (2-9004/2015;) ~ М-8295/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-973/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

10 февраля 2016 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиновская Т.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Малиновская Т.А., действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, "."..г. года рождения, обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании несовершеннолетней нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что несовершеннолетняя ФИО2, "."..г. года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание. Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по мотиву того, что семья Малиновский не признана малоимущей, а также, что родителями несовершеннолетней были ухудшены жилищные условия и с этого момента прошло менее <...> лет. Истец не согласна с действиями ответчика, поскольку семья Малиновских относится к категории малоимущей, ухудшение жилищных условий в связи с продажей в "."..г. году жилого дома в <адрес> было вызвано необходимостью переезда в <адрес> в связи с наличием заболевания у несовершеннолетней ФИО2, при котором отсутствует возможность обучения в <адрес>. Просит суд признать отказ в принятии на учет ФИО2, "."..г. года рождения, в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, признать ФИО2 нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признать семью Малиновской Т.А. малоимущей.

Истец Малиновская Т.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Ратникова В.Н. в судебном заседании исковые требования Малиновской Т.А. поддержала в полном объеме.

Представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Арисова Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьего лица – Комитета обеспечения жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Пугайкина Е.В., Фартушная Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Указанный Перечень установлен постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378.

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.03.2005, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, т.е. за счет средств Федерального фонда компенсаций.

Статья 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.03.2005Г, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, "."..г. года рождения, является дочерью Малиновской Т.А.

Согласно справки МСЭ №... от "."..г., ФИО2 является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до "."..г..

Согласно справки ГБУЗ «ВОПБ №...» от "."..г. № №..., ФИО2, "."..г. года рождения, страдает хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, составом семьи <...> человек: она, Ратникова В.Н., ФИО9, ФИО2, Малиновская Т.А., ФИО10

Указанная квартира общей площадью <...> кв.м. в ? доле принадлежит ФИО9, "."..г. года рождения. Иным участником долевой собственности является Ратникова В.Н., с которой истец и члены ее семьи в родственных отношениях не состоят.

Кроме того, ФИО2 является собственником ? доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Иными участниками долевой собственности являются в ? доле ФИО3, в ? доле ФИО11, не являющаяся родственником семьи Малиновских.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... ФИО2, "."..г. года рождения, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Из мотивировочной части указанного постановления следует, что к таковым документам относится отсутствие признания семьи ФИО2 малоимущей.

"."..г. комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Малиновской Т.А. направлено письмо об отсутствии оснований для признания несовершеннолетней нуждающейся в жилом помещением, поскольку семья "."..г. ухудшила свои жилищные условия путем прекращения права собственности на жилое помещение в г.<адрес>, семья не признана малоимущей.

В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, федеральный законодатель установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договору социального найма.

При этом наличие либо отсутствие признания семьи малоимущей для реализации прав на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, правового значения не имеет.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалы учетного дела не содержат данных, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий семьей Малиновских именно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сам по себе факт продажи "."..г. жилого помещения по адресу: <адрес>, не свидетельствует о намерении Малиновских ухудшить свои жилищные условия с указанной целью.

При таких обстоятельствах, суд находит, что требования Малиновской Т.А. о признании незаконным отказа ответчика признать ФИО2 нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требования истца о признании семьи малоимущей удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст.2 Закона Волгоградской области «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» для рассмотрения данного вопроса гражданин-заявитель самостоятельно должен обратиться в орган местного самоуправления с приложением соответствующих документов.

Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (ст.1 Закона).

Материалы дела не содержат доказательств обращения Малиновской Т.А. с подобным заявлением к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малиновская Т.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в принятии ФИО2, "."..г. года рождения, на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ФИО2, "."..г. года рождения, признать нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Малиновская Т.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, в удовлетворении требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании семьи малоимущей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 15 февраля 2016 года.

Судья Т.В.Добраш