Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2020 (2-19/2019; 2-557/2018;) ~ М-559/2018 от 30.10.2018

                                                                            УИД:45RS0023-01-2018-000700-52

Дело № 2-1/2020                                                                        5 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд     Курганской области

    в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

    при секретаре АМИРОВОЙ Е.Л.,

    рассмотрев      в открытом судебном заседании в г. Шумихе 5 февраля 2020 года гражданское дело по иску Назарова Н. Ф. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров Н. Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление ПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указывая (согласно измененному исковому заявлению), что претендует на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на вредном производстве (список № 2) как кочегар котельной на твердом топливе. На 28.09.2018 право на пенсию наступило. С 09.06.2004 по 29.12.2005 работал в качестве кочегара в центральной котельной Ягоднинского сельсовета Альменевского района; с 30.12.2005 по 15.06.2006, с 15.10.2006 по 05.05.2007, с 15.10.2007 по 05.05.2008 работал оператором котельной установки в МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа» с. Ягодное Альменевского района; с 01.10.2008 по 01.05.2011 в отделе ЖКХ МТО Администрации Альменевского района работал оператором котельной в Ягоднинской школе в с. Ягодное Альменевского района; с 26.09.2011 по 16.04.2012 работал оператором котельной в с. Ягодное Альменевского района; с 27.09.2012 по 25.04.2013, с 30.09.2013 по 25.04.2014, с 24.09.2014 по 26.04.2015, с 03.10.2015 по 24.04.2016, с 01.10.2016 по 03.05.2017 работал кочегаром в ООО «Энергосервис» в с. Альменево Курганской области. Ответчиком отказано во включении данных периодов в специальный стаж, так как наименование профессий, указанных в трудовой книжке, не соответствует профессии «машинист (кочегар) котельной на твердом топливе», предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991. Документы, подтверждающие осуществление работ, предусмотренных Списком № 2, отсутствуют, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. С данным отказом истец не согласен. Все оспариваемые периоды он работал в должности кочегара в течение полного рабочего времени, обслуживал котлы, работающие на твердом топливе. В его обязанности входило дробление топлива, загрузка топки котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и золы из топок. Возражения ответчика относительно отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготы (особых условий труда) не может повлиять на досрочную пенсию, так как в неисполнении работодателем своей обязанности отсутствует его вина. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, наряду с которой могут быть приняты в качестве доказательств и другие документы. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в пенсионные органы полных и достоверных сведений о работнике. При продолжительности специального стажа 9 лет 1 мес. 26 дней право на пенсию у истца наступило при достижении возраста 56 лет 6 мес., т.е. с 18.06.2018. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 28.09.2018. Назаров Н. Ф. просит признать отказ ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области № Н-27/03 от 12.10.2018 необоснованным и его отменить; включить в специальный стаж указанные периоды работы в качестве кочегара котельной на твердом топливе в общей сложности 9 лет 1 мес. 26 дней, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.09.2018.

В судебном заседании истец Назаров Н. Ф. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с 2004 г. по 2017 г. работал в одной котельной, которая находилась на балансе разных организаций. Котельная отапливала школу, клуб, пожарную часть. Работа протекала посменно. На летний период его переводили слесарем, такие периоды в специальный стаж не включаются. Котел находился в помещении, в этом же помещении находилось подсобное помещение для кочегаров. За вредность кочегарам ежемесячно производились доплаты к заработной плате, выдавали рабочую одежду. В качестве топлива в котельной использовался уголь. Во время работы в ООО «Энергосервис» использовались также дрова, когда уголь заканчивался, работа с дровами составляла менее 20 % рабочего времени.

Представитель истца адвокат Аюпов Д. Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что котел в с. Ягодное находится в помещении, вся работа кочегарами производится вручную: уголь возят на тачках, выгребают золу, загружают уголь, топят. Материалами дела подтверждается, что выполняемая Назаровым Н.Ф. работа соответствует Списку №2 работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. На экспертизу, которая была назначена Альменевским районным судом, ООО «Энергосервис» были представлены все первичные документы, но на основании данных документов эксперт не смог сделать вывод о том, что более 20 % рабочего времени истец был занят на работах с дровами. Дрова в котельной находились в минимальном количестве и использовались только для растопки котла. Согласно выписке из лицевого счета истца в 2012 г. работодатель указывал Назарову Н.Ф. код льготы при сдаче сведений в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) Галичина Т.А. в судебном заседании пояснила, что Назаров Н.Ф. с заявлением о назначении пенсии по установленной законодательством РФ форме не обращался, решение об отказе в установлении ему пенсии пенсионным органом принято не было, Назарову Н.Ф. был дан ответ на его письменное обращение. Периоды работы после 1.01.2013 могут быть включены в специальный стаж при условии оплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. Экспертизой характер и условия труда Назарова Н.Ф. в спорные периоды работы не подтверждены. Просит в исковых требованиях Назарову Н.Ф. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Ягоднинского сельсовета в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица отдела ЖКХ МТО Администрации Альменевского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации Альменевского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями Назарова Н. Ф. согласен.

Представитель третьего лица ООО «Энергосервис» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве и ответе на запрос суда сообщил, что в отношении Назарова Н. Ф. за периоды работы с 2012 по 2017 г. ООО «Энергосервис» не передавало в пенсионный фонд сведения об особых условиях труда. В с. Ягодное, где работал истец, отопительный котел расположен на улице, а не внутри котельной, бытовое помещение для работника расположено на удалении от котла. При таких обстоятельствах особые условия труда, такие как задымленность, загазованность, высокая температура и другие, которые были бы при нахождении отопительного котла внутри здания котельной, отсутствуют. Согласно паспорту на котел, который обслуживал Назаров Н. Ф., в с. Ягодное котел предназначен для работы на двух видах топлива: каменный уголь и дрова. В каждый из отопительных сезонов, которые истец просит включить в стаж с особыми условиями труда, в качестве топлива в с. Ягодное использовались и дрова, и уголь. Работа с углем составляла менее 80 % рабочего времени Назарова Н. Ф. В том числе в связи с этим обстоятельством ООО «Энергосервис» не передавало в пенсионный фонд сведения об особых условиях труда в отношении Назарова.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 разделу XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

28 сентября 2018 г. Назаров Н.Ф. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на вредном производстве (по Списку № 2).

12.10.2018 Назарову Н.Ф. был дан письменный ответ, согласно которому клиентская служба (на правах отдела) в Альменевском районе рассмотрела представленные Назаровым Н.Ф. документы для определения возможности зачета отдельных периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой песни по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (список № 2); в специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы: с 09.06.2004 по 29.12.2005 кочегаром в Ягоднинском сельсовете, с 30.12.2005 по 15.06.2006 оператором котельных установок в Ягоднинской СОШ, с 15.10.2006 по 05.05.2007 оператором котельных установок в Ягоднинской СОШ, с 15.10.2007 по 05.05.2008 оператором котельных установок в Ягоднинской СОШ, с 01.10.2008 по 01.05.2011 оператором котельной в Ягоднинской СОШ, с 26.09.2011 по 16.04.2011 оператором котельной в Ягоднинской СОШ, с 27.09.2012 по 25.04.2013 кочегаром в ООО «Энергосервис», с 30.09.2013 по 25.04.2014, с 24.09.2014 по 26.04.2015, с 03.10.2015 по 24.04.2016, с 01.10.2016 по 03.05.2017 машинистом (кочегаром) котельной ООО «Энергосервис», так как профессии, указанные в трудовой книжке, не соответствует профессии «машинист (кочегар) котельной на твердом топливе», предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, документы, подтверждающие осуществление работ, предусмотренных списком № 2, отсутствуют, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.06.2004 Назаров Н.Ф. принят временно на отопительный сезон кочегаром ц/котельной в администрацию МО «Ягоднинский сельсовет», 30.12.2005 уволен переводом в Альменевский отдел образования; 30.12.2005 принят в МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа» оператором котельных установок на период сезонных работ, 15.06.2006 уволен в связи с окончанием сезонных работ; 15.10.2006 принят оператором котельных установок на период сезонных работ, 05.05.2007 уволен в связи с окончанием сезонных работ; 15.10.2007 принят оператором котельных установок на период сезонных работ, 05.05.2008 уволен в связи с окончанием сезонных работ. 01.10.2008 Назаров Н.Ф. принят в отдел ЖКХ и МТО Администрации Альменевского района оператором котельной в Ягоднинскую школу постоянно, 01.05.2011 переведен слесарем котельной в Ягоднинскую школу до начала отопительного сезона; 26.09.2011 переведен оператором котельной в связи с началом отопительного сезона, 16.04.2012 переведен слесарем в связи с окончанием отопительного сезона, 17.09.2012 уволен по собственному желанию. 27.09.2012 Назаров Н.Ф. принят в ООО «Энергосервис» кочегаром на период отопительного сезона, 25.04.2013 уволен; затем в периоды с 30.09.2013 по 25.04.2014, с 24.09.2014 по 26.04.2015, с 03.10.2015 по 24.04.2016, с 01.10.2016 по 03.05.2017 истец работал машинистом (кочегаром) котельной с. Ягодное в период отопительного сезона.

Свидетель А. показал, что с 2003 г. работал с Назаровым Н. Ф. в котельной в с. Ягодное, которая отапливала школу, клуб и пожарный бокс. Отопление производилось только углем. Работа кочегаров заключалась в том, чтобы принести с улицы уголь, подкидывать его в топку, вычищать из топки золу, закачивать воду в расширитель. В этом же здании находилось бытовка для кочегаров. Около трех лет назад в помещении котельной старый котел заменили на новый и поставили еще котел на улице, который через год демонтировали и увезли. Кочегары работали по сменам по 12 час., другую работу не выполняли, так как это было невозможно, постоянно нужно было подкидывать уголь, вычищать золу.

Свидетель Б. показал, что работал с Назаровым Н. Ф. в котельной в с. Ягодное с 2009 по 2012 гг., отапливали углем школу, клуб, пожарную часть. Котел находился внутри помещения, кочегары завозили уголь с улицы, очищали котлы от шлака, следили за водой. За вредность производились доплаты к заработку. Спецодежду им не выдавали, редко выдавали респираторы. Кочегары работали по сменам, выполнение другой работы им не поручалось.

Свидетель В. показал, что вместе Назаровым Н Ф. в период с 2014 по 2017 гг. работал кочегаром в котельной в с. Ягодное Альменевского района, котельная работала на твердом топливе, отапливала школу, клуб, пожарную часть. Котел был расположен внутри помещения, уголь возили в помещение на тачках. Во время работы испытывали вредное воздействие на органы дыхания, так как здание не приспособлено под котельную, вытяжки нет. В 2016 г. один отопительный сезон котел стоял на улице.

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 087-ЭТД от 24.04.2019 (дополнительному) документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характер работы Назарова Н.Ф. в спорные периоды работы требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. однозначно ответить на вопрос об использовании в качестве вида топлива каменного угля не представляется возможным, то есть не представляется возможным подтвердить, что Назаров Н.Ф. не менее 80 % рабочего времени был занят на работах в качестве «машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы»; подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды его работы в котельной, принадлежавшей Администрации МО «Ягоднинский сельсовет», МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа», отделу ЖКХ и МТО Администрации Альменевского района и ООО «Энергосервис», работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного списка, не за все месяцы представлена информация о количестве отработанных истцом дней и часов.

Таким образом, данным заключением эксперта соответствие условий труда и характера работы Назарова Н.Ф. Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не подтверждено.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленных в статье 67 настоящего кодекса.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта об отсутствии возможности установить соответствие характера и условий труда Назарова Н.Ф. требованиям Списка № 2 основаны на информации ООО «Энергосервис» о том, что котел, установленный в котельной, в которой работал Назаров Н.Ф. все спорные периоды, предназначен для работы на двух видах топлива: каменном угле и дровах, в каждый из отопительных сезонов истец использовал в виде топлива дрова и каменный уголь, работа с углем составляла менее 80 % рабочего времени. Однако данные обстоятельства относятся к работе истца в ООО «Энергосервис». В справке Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района от 07.12.2018 № 93 указано, что в период с 2004 по 2008 г. Назаров Н.Ф. работал в котельной с. Ягодное, марка котла КВ-4, вид используемого топлива-уголь. Согласно справке МКУ отдела ЖКХ и МТО Администрации Альменевского района от 29.10.2018 № 25 котельные района в период с 2008-2012 работали на твердом топливе, т.е. на угле. Согласно справке МКУ отдела ЖКХ и МТО Администрации Альменевского района от 07.12.2018 № 28 в котельной с. Ягодное в период с 2004 по 2012 гг. был установлен котел марки КЧМ-5, вид топлива уголь древесный, в период с 2012-2017 гг. был установлен котел КВСрд-0,3, вид топлива уголь древесный, дрова. Согласно информации Уральского Управления Ростехнадзора от 5.12.2018 в котельной в с. Ягодное в период с июня 2004 по 2017 гг. использовались водогрейные котлы, работающие на твердом топливе (каменном угле).

В материалы дела представлен паспорт на котел КВСрд-0,3, использующий в качестве топлива дрова и каменный уголь, в котором указано, что котел установлен в котельной *** 13.09.2012. Доказательств, подтверждающих, что до указанного времени в качестве топлива использовались дрова, материалы дела не содержат.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда Назарова Н.Ф. в периоды работы с 09.06.2004 по 29.12.2005, с 30.12.2005 по 15.06.2006, с 15.10.2006 по 05.05.2007, с 15.10.2007 по 05.05.2008, с 01.10.2008 по 01.05.2011, с 26.09.2011 по 16.04.2011 в котельной с. Ягодное Альменевского района соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы»», предусмотренной разделом ХХXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1996, позиция 23200000-13786.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4, п. 5).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды работы Назарова Н.Ф. кочегаром в отопительные сезоны.

В материалах дела имеются приказ № 45 от 16.04.2012 об окончании отопительного сезона с 23.04.2012 (л.д. 175), приказ № 38 от 2011 г. об окончании отопительного сезона с 25.04.2011 (л.д. 176), приказ № 32 от 22.04.2010 об окончании отопительного сезона с 26.04.2010 (л.д. 177).

Как указано в заключении эксперта от 24.04.2019 № 087-ЭТД в Курганской области отопительный сезон составляет 216 суток, по сложившейся практике с учетом данных СНиП 23-01-99 началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона-15 мая.

Из табелей учета рабочего времени следует, что в летний период Назаров Н.Ф. работал в котельной по 8 часов в день, в отопительный период работал сменами по 12 часов.

Согласно выписке из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени (л.д. 128) Назаров Н.Ф. с октября 2004 г. по апрель 2005 г., и с октября 2005 г. по декабрь 2005 г. работал в котельной по сменам. Поэтому суд считает, что с учетом даты начала и окончания отопительного сезона периоды работы Назарова Н.Ф. с 15.10.2004 по 30.04.2005 (6 месяцев 15 дней), с 15.10.2005 по 29.12.2005 (2 месяца 14 дней) подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Период работы истца с 30.12.2005 по 15.06.2006 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в справке отдела образования Администрации Ягоднинского сельсовета от 06.11.2018 № 256 (л.д. 41) сведения о начислении заработной платы в 2006 г. Назарову Н.Ф. отсутствуют, документы о количестве отработанных дней и часов в данном периоде также не представлены. Подлежат зачету в специальный стаж истца периоды работы кочегаром в Ягоднинской средней школе с 15.10.2006 по 05.05.2007 (6 месяцев 20 дней), с 15.10.2007 по 05.05.2008 (6 месяцев 20 дней), так как имеются сведения о начислении в указанные периоды Назарову Н.Ф. заработной платы.

Из периода работы Назарова Н.Ф. в отделе ЖКХ МТО Администрации Альменевского района с 01.10.2008 по 01.05.2011 зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежат периоды работы кочегаром в отопительные сезоны. Из табелей учета рабочего времени следует, что в 2008 г. Назаровым Н.Ф. отработано 3 месяца: октябрь, ноябрь, декабрь (л.д. 179-184). В табелях учета рабочего времени Назарова Н.Ф. за 2009 г. в мае и июне указано о восьмичасовом рабочем дне, а в январе, феврале, марте, апреле, октябре, ноябре, декабре 2009 г. указано о работе по сменам, что свидетельствует о выполнении работы кочегара. Также в материалах дела имеются сведения о количестве отработанных дней и часов и начислении заработной платы истцу за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, ноябрь и декабрь 2010 г., за январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2011, за январь, февраль, март, апрель 2012 г. В специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в отопительные сезоны: с 01.10.2008 по 30.04.2009 (7 месяцев), с 01.10.2009 по 26.04.2010 (6 месяцев 26 дней), с 1.10.2010 по 25.04.2011 (6 месяцев 25 дней), с 1.10.2011 по 16.04.2012 (6 месяцев 16 дней).

          Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 227-ЭТД от 05.11.2019 исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «кочегар», «машинист (кочегар) котельной», наличия в котельной котлов, предназначенных для отопления жилых и культурно-бытовых зданий, работы котельной на твердом топливе, в т.ч. на каменном угле, можно сделать вывод, что характер и условия труда Назарова Н.Ф. в периоды работы котельной на угле с 27.09.2012 по 25.04.2013, с 30.09.2013 по 25.04.2014, с 24.09.2014 по 26.04.2015, с 03.10.2015 по 24.04.2016, с 01.10.2016 по 03.05.2017 в ООО «Энергосервис» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделомXXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991. В то же время экспертом отмечено, что истец в указанные периоды мог выполнять работы, не предусмотренные Списком № 2 1991 г.-когда в котельной в качестве топлива использовались дрова. По материалам дела не представляется возможным определить продолжительность работы котлов на дровах и на каменном угле, соответственно, в связи с отсутствием документов по раздельному учету рабочего времени; по данной причине невозможно подтвердить или опровергнуть постоянную занятость Назарова Н.Ф. в течение полного рабочего дня в указанные периоды.

          В силу п. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Назарова Н.Ф. работодателем ООО «Энергосервис» проставлен истцу код особых условий труда в период с 01.10.2012 по 31.12.2012. Данный период подлежит включению в специальный стаж Назарова Н.Ф. В остальные периоды работы ООО «Энергосервис» не ставило Назарову Н.Ф. код особых условий труда при сдаче сведений в пенсионный фонд, не уплачивало страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении Назарова Н.Ф.

ООО «Энергосервис» не передавало в пенсионный фонд сведения об особых условиях труда Назарова Н.Ф. в связи с тем, что работник не был постоянно (более 80 %) занят на работе кочегаром, использующем в качестве топлива уголь.

В справке от 31.10.2018 ООО «Энергосервис» указало, что согласно аттестации рабочего места по условиям труда, проводимой в 2013 г., рабочее место машиниста (кочегара) котельной соответствует требованиям обеспеченности СИЗ, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлена как допустимая.

Назаров Н.Ф. обращался в суд с исковым заявлением к ООО «Энергосервис» с требованием об обязании работодателя передать в пенсионный фонд сведения об особых условиях его труда, в ходе судебного разбирательства от исковых требований отказался.

Таким образом, достаточных, достоверных доказательств, подтверждающих периоды работы истца Назарова Н.Ф. в ООО «Энергосервис» с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суду не представлено. Поэтому исковые требования Назарова Н.Ф. в этой части удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы подлежат удовлетворению частично, на ответчика должна быть возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы: с 15.10.2004 по 30.04.2015, с 15.10.2005 по 29.12.2005 в качестве кочегара центральной котельной Ягоднинского сельсовета; с 15.10.2006 по 05.05.2007, с 15.10.2007 по 05.05.2008 в качестве оператора котельной установки в МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа»; с 01.10.2008 по 30.04.2009, с 1.10.2009 по 26.04.2010, с 1.10.2010 по 25.04.2011 в качестве оператора котельной в отделе ЖКХ МТО Администрации Альменевского района Курганской области; с 1.10.2011 по 16.04.2012 в качестве оператора котельной в с. Ягодное Альменевского района Курганской области, с 01.10.2012 по 31.12.2012 в качестве кочегара в ООО «Энергосервис». Решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, данных спорных периодов работы является незаконным и подлежит отмене.

Суд не разделяет доводы представителя ГУ УПФР в Шумихинском районе (межрайонное) о том, что письменное обращение Назарова Н.Ф. от 28.09.2018 нельзя расценивать как заявление о назначении пенсии. Назаровым Н.Ф. было подано письменное заявление, в котором он просил произвести оценку его пенсионных прав и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на вредном производстве (список № 2), к заявлению приложены паспорт и трудовая книжка. В ответе на заявление Назарову Н.Ф. не было рекомендовано оформить заявление по установленной форме, утвержденной административным регламентом от 19.01.2016 № 14н, его заявление было рассмотрено по существу, указано об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы, с выводами пенсионного органа Назаров Н.Ф. не согласился и обратился в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет менее 6 лет 3 месяцев, что не дает Назарову Н.Ф. право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста. Исковые требования Назарова Н.Ф. в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Назарова Н.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 12.10.2018 в части не включения в специальный стаж Назарова Н.Ф. периодов работы в качестве кочегара с 15.10.2004 по 30.04.2015, с 15.10.2005 по 29.12.2005, с 15.10.2006 по 05.05.2007, с 15.10.2007 по 05.05.2008, с 01.10.2008 по 30.04.2009, с 1.10.2009 по 26.04.2010, с 1.10.2010, с 1.10.2011 по 16.04.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2012.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Назарова Н. Ф.:

- с 15.10.2004 по 30.04.2015, с 15.10.2005 по 29.12.2005 в качестве кочегара центральной котельной Ягоднинского сельсовета;

-с 15.10.2006 по 05.05.2007, с 15.10.2007 по 05.05.2008 в качестве оператора котельной установки в МОУ «Ягоднинская средняя общеобразовательная школа»;

-с 01.10.2008 по 30.04.2009, с 1.10.2009 по 26.04.2010, с 1.10.2010 по 25.04.2011 в качестве оператора котельной в отделе ЖКХ МТО Администрации Альменевского района Курганской области;

-с 1.10.2011 по 16.04.2012 в качестве оператора котельной в с. Ягодное Альменевского района Курганской области.

-с 01.10.2012 по 31.12.2012 кочегаром в ООО «Энергосервис».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу Назарова Н. Ф. 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 12 февраля 2020 г. в 16 час. 00 мин.

                             Судья:                                      О. Л. Михалева