Постановление по делу № 5-292/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-292/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 февраля 2021 года г. Миасс         

Судья Миасского городского суда Челябинской области Захаров А.В.

при секретаре Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Кочнева С.С., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина РФ, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего одного иждивенца, зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 18 часов 05 минут Кочнев А.Ю. не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 3 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 6 мая 2020 года № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 18.09.2020 г. № 710-рп и от 28.09.2020 г. № 733-рп» в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания находясь в общественном месте (в торговом зале магазина АДРЕС) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочнев С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с подпунктами «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года №2 88-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп, от 06 апреля 2020 года N 191-рп», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 4 пункта 18 вышеуказанного распоряжения с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения на территории Челябинской области граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Вина правонарушителя в совершении инкриминируемого правонарушения зафиксирована и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, совершенного виновным. Протокол составлен надлежащим лицом (л.д. 1);

- рапортом сотрудника полиции начальнику ОМВД с описанием события проступка, совершённого виновным (л.д. 2);

- письменным объяснением виновного и свидетелей, содержащих фактические обстоятельства дела (л.д. 7-9);

- фотофиксаций совершённого проступка (л.д. 10).

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях виновного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для оговора виновного названными выше полицейским и свидетелями суд не усматривает, данные сотрудниками полиции и свидетелями объяснения последовательны, дополняют друг друга и соотносятся с иными материалами дела. При даче объяснений соответствующим лицам были разъяснены их права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ.

Доказательств постановки виновного на учёт в качестве инфицированного или контактирующего с больным и (или) источником заражения материалы дела не содержат, что свидетельствует о правомерности привлечения виновного к административной ответственности именно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для признания совершённого виновным проступка малозначительным, по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

В данном случае нарушение режима самоизоляции в общественном месте без уважительных причин в условиях пандемии коронавируса влечёт прямую и действенную угрозу безопасности жизни и здоровью третьих лиц и самого виновного.

Угроза жизни и здоровью людей не может быть признана малозначительной, а в силу формального состава правонарушения несомненно влечёт за собой возможность наступления тяжких последствий

При назначении правонарушителю наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (занятость трудом без официального трудоустройства, наличие постоянного места жительства), а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного, является фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, не установлено.

Срок привлечения виновного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (данное правонарушение является длящимся), составляет 3 месяца, исчисляется с момента обнаружения, и в настоящее время не истёк.

С учётом всех обстоятельств дела судья находит необходимым назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кочнева С.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Кочневу С.С., что он обязан уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок по реквизитам: УФК по Челябинской области ...

Предупредить Кочнева С.С. об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Миасский городской суд.

Судья:                      А.В. Захаров