Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2022 (2-3635/2021;) ~ М-3411/2021 от 29.11.2021

УИД 63RS0007-01-2021-005632-58

Дело № 2-380/2022 (2-3635/2021)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2022 года                             г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А. при секретаре Котяковой А.Г., с участием истца Грошевой С.В. и ее представителя Чекаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грошевой С. В. к Администрации сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

Грошева С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к названному ответчику, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В целях уточнения площади земельного участка и определения местоположения его границ, по ее заказу проведена геодезическая съемка, по результатам которой было выявлено, что фактическая площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения <данные изъяты>, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки жилыми домами смешанной этажности), для которой предельные размеры земельного участка с данным видом разрешенного использования не установлены. Увеличение площади на <данные изъяты> кв.м превышает предельно допустимую величину, составляющую 10%+4 кв.м. Местоположение границ земельного участка и его площадь определялись по фактическим границам, существующим на местности 15 и более лет, и закрепленными на местности объектами искусственного происхождения, в том числе, исходя и из графического материала ГФД. При анализе и сравнении фактических границ с границами, приведенными в графическом материале, определявшем его местоположение при образовании установлено, что конфигурация границ имеет существенное отличие. При этом графический материал подтверждает площадь участка <данные изъяты> кв.м. Споры по границам отсутствуют.

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 878+/-3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого установить согласно следующим координатам характерных точек: т. 1 (X – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. н1 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. 2 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. 3 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. 4 (Х – <данные изъяты> Y <данные изъяты>); т. 5 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. 6 (Х- <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. н2 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т. 7 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>); т.1 (Х – <данные изъяты>, Y – <данные изъяты>).

В судебном заседании истец Грошева С.В. и ее представитель Чекаева А.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик - Администрация сельского поселения <адрес>, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес>, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя не уведомило, с ходатайствами не обращалось.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки (право собственности, право аренды) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. ст. 3, 70 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений, и в отношении них осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства осуществляется Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон № 218-ФЗ) регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Из положений ст. 8 Закона № 218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частями 8 - 10 статьи 22 Закона № 218- ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из ч. 1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу чч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Грошева С.В. является собственником 1-этажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; статус – «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Из межевого плана следует, что кадастровым инженером уточнено местоположение границ земельного участка, путем определения характерных точек его границы по фактическому использованию, определена площадь участка, составившая по результатам геодезической съемки 878 кв.м, Фактические границы отличаются от границ данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН.

Как указано кадастровым инженером на данный земельный участок отсутствуют какие-либо документы, перечисленные в ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Однако сведения о нем имеются в ГФД.

В государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства содержатся материалы из состава дела по инвентаризации земель населенных пунктов <данные изъяты> сельской (волостной) администрации <адрес>, квартал №, изготовленного ЗАО НПЦ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с обозначенным в деле кадастровым номером № (адрес: <адрес>

Согласно плану земельного участка, с кадастровым номером №, данного инвентарного дела, площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В плане приведено местоположение данного земельного участка, исходя из координат характерных точек границы, длин линий, дирекционных углов, а также описания границ смежных земельных участков.

Из выписки из сравнительной ведомости площадей землепользования в составе указанного инвентарного дела следует, что земельный участок с кадастровым номером «<данные изъяты>» имеет площадь по документам <данные изъяты> га, по результатам инвентаризации <данные изъяты> га, разница – <данные изъяты> га.

Таким образом, при сравнении фактических и кадастровых данных по площади и границе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт несоответствия данным ЕГРН. По сведениям ЕГРН площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м, по результатам фактических замеров площадь составляет <данные изъяты> кв.м, разница равна <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в документе, подтверждающем право на уточняемый земельный участок, отсутствуют сведения о местоположении его границ. Однако границы уточняемого земельного участка отображены в материалах государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства ЗАО НПЦ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году. Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка определено путем проведения геодезической съемки расположения границ, закрепленных заборами на местности более 15 лет. Результаты проведения геодезической съемки отображены на Плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения геодезической съемки установлено, что площадь уточняемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что соответствует сведениям ГФД. При этом согласно сведениям ЕГРН площадь уточняемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Конфигурация уточняемого земельного участка, а также его расположение относительно смежных земельных участков соответствует сведениям ГФД. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют. Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № не приводит к пересечению границ земельных участков, вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Поскольку кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны заключение не оспаривают, суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

Согласно межевому плану, земельный участок истца располагается в территориальной зоне Ж1.

В соответствии с градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Сухая Вязовка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с послед. изменениями и дополнениями) территориальная зона Ж1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Для данной зоны установлены предельные размеры земельных участков с в видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты> кв.м (минимальный), <данные изъяты> кв.м (максимальный).

Таким образом, уточненная площадь земельного участка располагается в пределах установленных Правилами землепользования и застройки параметрам.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уточняемый земельный участок в соответствии с приведенными координатами к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Доказательств тому, что уточняемый земельный участок изъят из гражданского оборота или ограничен в нем, суду не представлено.

Исходя из обстоятельств дела и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок, в той площади, на которую претендует Грошева С.В., являются несостоятельными.

Земельный участок, принадлежащий истцу, является ранее учтенным земельным участком; право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено; каких-либо доказательств в подтверждение того, что действиями ответчика нарушены права истца, не представлено, а потому не имеется установленных законом оснований для обращения Грошевой С.В. с данными требованиями к ответчику.

Из обстоятельств дела следует, что фактически требования истца о признании права собственности на земельный участок в уточненных границах по координатам поворотных точек, отраженных в межевом плане кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сводятся не к признанию права собственности как к таковому, а к уточнению границ земельного участка, находящегося в ее фактическом пользовании, с границами, отраженными ЕГРН, в связи с чем приходит к выводу, что требования истца в части признания права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности при прохождении границы земельного участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании судебного акта установленная граница вносится в ЕГРН.

Такой подход согласуется разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 2 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в том числе, иски об установлении границ земельного участка.

В силу ст ст. 2, 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что требование Грошевой С.В. об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как имеются препятствия к реализации ее прав на земельный участок, поскольку установлен факт несоответствия фактической площади земельного участка данным ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Грошевой С. В. к Администрации сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Уточнить границы и площадь <данные изъяты> кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, по следующим координатам характерных точек границы в соответствии со сформированным кадастровым инженером ФИО1 межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ:

№ точки	Координаты
Х	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
5	<данные изъяты>	<данные изъяты>
6	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
7	<данные изъяты>	<данные изъяты>
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья:                                    Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 01 февраля 2022 года.

Судья:                                  Е.А. Тимагин