Решение по делу № 2-258/2015 ~ М-286/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-258/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2015 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Никулиной О.А., с участием военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … юстиции Басова И.А.,представителяадминистративного истца Якубовича В.С., рассмотрев административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … Балахонова С. М. об оспаривании действий командующего войсками … военного округа, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы,

установил:

Балахонов обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и не действующим с момента издания приказ командующего войсками … военного округа от 17 июля 2015 г. №.. (по личному составу) в части досрочного увольнения его с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего, обязав указанное должностное лицо отменить названный приказ, восстановив административного истца на военной службе.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, при этом пояснил, что Балахонов был уволен с военной службы на основании решения аттестационной комиссии, которая была признана незаконной и отменена на основании решения суда. Кроме того, объявленное Балахонову дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии также было отменено решением суда, следовательно, увольнение административного истца следует признать незаконным, а он подлежит восстановлению на военной службе.

Административный истец Балахонов, а также командующий войсками … военного округа в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

Выслушав мнение представителя административного истца, а также военного прокурора, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Балахонов, был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными доказательствами.

Согласно выписке из приказа командующего войсками … военного округа № … (по личному составу) от 17 июля 2015 г., Балахонов был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Согласно пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Основанием для увольнения Балахонова с военной службы послужило проведение в отношении него аттестации и представление командира 7 отдельной железнодорожной бригады округа от 8 мая 2015 г.

Из указанного представления усматривается, что командир воинской части ходатайствует о досрочном увольнении Балахонова в связи с наличием у него дисциплинарных взысканий, а том числе «предупреждение о неполном служебном соответствии», а также на основании решения аттестационной комиссии войсковой части 45505 с ходатайством о досрочном увольнении Балахонова с военной службы с зачислением в запас, в связи с невыполнением им условий контракта.

Из исследованного в суде решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 21 июля 2015 г. и апелляционного определения судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда № … от 20 октября 2015 г. по заявлению Балахонова усматривается, что его требования в части признания незаконными и подлежащими отмене наложенных на него дисциплинарных взысканий в виде строгого выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 20 октября 2015 г.

Из исследованного в суде решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 26 августа 2015 г. и апелляционного определения судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда № … от 5 ноября 2015 г. по заявлению Балахонова усматривается, что в отношении административного истца был нарушен порядок проведения аттестации и данная аттестация была признана незаконной. Решение суда вступило в законную силу 5 ноября 2015 г.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 г. № 6-П, решение по увольнению военнослужащего в связи с несоблюдением условий контракта должно приниматься в рамках процедуры аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которая должна быть проведена с соблюдением Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и требований, установленных ст. 26 и 27 Положения о порядке прохождения военной службы.

Данным постановлением подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования допускает досрочное увольнение военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы за совершение дисциплинарного проступка лишь с соблюдением общих принципов юридической ответственности и процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, а также допускает возможность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию при подтверждении аттестационной комиссией в установленном порядке аттестации военнослужащих, что данный военнослужащий - учитывая характер ранее совершенных им дисциплинарных проступков, за которые он уже привлекался к дисциплинарной ответственности, наличие неснятых дисциплинарных взысканий и иные юридически значимые обстоятельства, а также специфику служебной деятельности этого военнослужащего - перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В связи с тем, что проведение аттестации в отношении Балахонова было признано незаконным, а также тем, что приказы о наложении на Балахонова дисциплинарных взысканий в виде строгого выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии также были признаны судом незаконными и подлежащими отмене, суд приходит к выводу о незаконности приказа об увольнении Балахонова с военной службы а, следовательно, о необходимости отмены данного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление Балахонова С. М., - удовлетворить.

Признать незаконным приказ командующего войсками … военного округа от 17 июля 2015 г. № … в части досрочного увольнения Балахонова С.М. с военной службы, обязав указанное должностное лицо отменить вышеназванный приказ, восстановив Балахонова С.М. на военной службе.

Решение суда должно быть исполнено в месячный срок с момента вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья