Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2589/2016 ~ М-739/2016 от 01.02.2016

Дело № 2 – 2589/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 31 марта 2016 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием представителя истца Ченцовой Ю.П.

представителя ответчика ООО «ПСК» по доверенности Сопиной И.В.

представителя третьего лица <адрес> по доверенности Тележниковой О.П.

при секретаре Мустафине О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанностей по приведению дорожного покрытия проезжей части в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился с исковым заявлением в суд с требованиями к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанностей привести дорожное покрытие на перекрестке <адрес> в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-93, п. 4.7 ОДН 218.0.0.006-2002.

Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру <адрес> поступил акт государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО о ненадлежащем состоянии проезжей части <адрес>.

В акте указано, что на проезжей части имеются выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, размеры которых составляют по длине, ширине, глубине 24x57x10,5 см, 18x30x60 см, 200x90x6,8 см, 27x554x10, 37x79x6,7 см.

В ходе проверки прокуратуры установлено, что на указанном участке <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» проводило аварийные работы на теплосети на основании разрешения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

После завершения аварийных работ на данном участке проезжей части постоянно появляются выбоины и просадки. Администрацией района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдавались предписания ООО «Пермская сетевая компания» об устранении дефектов проезжей части. Данные предписания не исполнены.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы о привлечении к административной ответственности ООО «ПСК» по ст. 6.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение п. 9.7 и п. 9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории г. Перми

Актом государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что и после привлечения к административной ответственности, ООО «ПСК» дорожное покрытие не приведено в нормативное состояние. Размеры выбоин на проезжей части имеют размеры: 38x64x10 см, 18x61x8,5 см, 20x48x7 см, 31x91x7,5 см.

В судебном заседании представитель истца не исковых требованиях настаивал, обстоятельства, указанные в иске, подтвердил.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. При этом пояснила, что, проезжая часть на перекрестке улиц Н. Островского и Екатерининской будет восстановлена до ДД.ММ.ГГГГ, подсыпка яма на указанном перекрестке работниками общества осуществляется ежедневно.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, указанные в иске.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру <адрес> поступил Акт государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО о ненадлежащем состоянии проезжей части <адрес>.

В акте указано, что на проезжей части имеются выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, размеры которых составляют по длине, ширине, глубине 24x57x10,5 см, 18x30x60 см, 200x90x6,8 см, 27x554x10, 37x79x6,7 см.

В ходе проверки прокуратуры установлено, что на указанном участке <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» проводило аварийные работы на теплосети на основании разрешения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

После завершения аварийных работ на данном участке проезжей части постоянно появляются выбоины и просадки.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. выдавались предписания ООО «Пермская сетевая компания» об устранении дефектов проезжей части. Данные предписания ответчиком не исполнены.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. составлены протоколы о привлечении к административной ответственности ООО «ПСК» по ст. 6.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение п. 9.7 и п. 9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории г. Перми

Актом государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано, что и после привлечения к административной ответственности, ООО «ПСК» дорожное покрытие не приведено в нормативное состояние. Размеры выбоин на проезжей части имеют размеры: 38x64x10 см, 18x61x8,5 см, 20x48x7 см, 31x91x7,5 см.

В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с Типовым Положением о территориальных органах администрации г. Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы № 7 от 29.01.2013г. в сфере внешнего благоустройства администрация <адрес> организует и контролирует мероприятия по содержанию и ремонту (за исключением случаев софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, с учетом доли бюджета городского округа) автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в микрорайонах частной застройки, внутриквартальных и внутридворовых проездов.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 2.15. Правил благоустройства и содержания территории г. Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008г. восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и т.п.

Согласно 9.2. Правил производство на территории города строительных, монтажных, земляных работ допускается на основании разрешений, выдаваемых соответствующими исполнительными органами местного самоуправления. Заказчик, производящий аварийные работы, в течение 3 суток обязан оформить разрешение в установленном порядке.

В соответствии с п. 9.4.1. Правил при производстве земляных работ, в том числе аварийных, заказчик обязан организовать и произвести работы в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (СНиП, ГОСТ и др.) и нормативными правовыми актами города.

Пунктом 9.7. Правил предусмотрено, что работа, выполняемая заказчиком, на любом участке территории города считается законченной после полного восстановления благоустройства и закрытия разрешения в установленном порядке. Восстановлением объекта является приведение его в состояние, соответствующее действующему законодательству, в том числе СНиП, ГОСТ и др. нормативной и технической документации.

Требования к состоянию дорог установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11.10.1993г.

Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597- 93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

С учетом представленных доказательств в ходе судебного разбирательства установлено, что ремонтные работы на участке проезжей части <адрес> велись в ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСК», после окончания ремонтных работ проезжая часть в нормативное состояние приведена не была.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на указанном участке дороги постоянно имеются выбоины, превышающие размерами, установленные ГОСТом Р 50597-93.

Предписания администрации <адрес> ООО «ПСК» не выполняются. За допущенные нарушения ООО «ПСК» привлечено к административной ответственности.

Указанный участок дороги является перекрестком в центре города с большой пропускной способностью, указанные недостатки практически полностью блокируют проезд по одной полосе движения проезжей части, создавая заторы транспортных средств, создавая угрозу здоровью и жизни граждан, порче их имущества.

С учетом установленных выше указанных обстоятельств суд считает, что требования Прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положения ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» привести в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-93, п. 4.7 ОДН 218.0.006-2002 покрытие проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Тонких

Мотивированное решение судом изготовлено 14 апреля 2016 года.