Решение по делу № 2-561/2014 ~ М-505/2014 от 08.04.2014

Дело № 2-561/2014                                                                                                                                     

                                                     Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

Г. Чусовой                                                                                          24.04.2014г.

Чусовской городской суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.,

При секретаре Галкиной Е.А.,

С участием прокурора Ахматова И.Т.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор. Чусовом

     Дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по разработке и утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, суд

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд обратился Чусовской городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия в виде самоустранения от предусмотренной законом обязанности по разработке и утверждению программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры и возложении на администрацию Скальнинского сельского поселения Пермского края в течение ....-х месяцев со дня вступления решения в силу разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Скальнинского сельского поселения Пермского края.

В судебном заседании прокурор Ахматов И.Т. заявленные исковые требования поддержал и суду пояснил, что в ходе прокурорской проверки по соблюдению администрацией Скальнинского сельского поселения Пермского края законодательства, регламентирующего вопросы развития систем коммунальной инфраструктуры, установлено, что администрацией в установленный законом срок до .... не разработана и не утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Скальнинского сельского поселения Пермского края. В силу п.4.1 ч.1 ст.17 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. К полномочиям органов местного значения относится разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством РФ ( п. 6.1 ч. 1 смт.17 № 131-ФЗ). Распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011г. № 1493-р установлен срок для утверждения органами местного самоуправления программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований - до декабря 2013г.. Однако, администрацией Скальнинского сельского поселения Пермского края полномочия по разработке и утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры выполняются не в полном объеме, такая программа администрацией не разработана и не утверждена. Бездействием администрации нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения, поскольку целью реализации мероприятий, предусмотренных комплексной программой развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования является качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей. Просил суд признать незаконным бездействия администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края в виде самоустранения от предусмотренной законом обязанности по разработке и утверждению программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры и возложении на администрацию Скальнинского сельского поселения Пермского края в течение ....-х месяцев со дня вступления решения в силу разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Скальнинского сельского поселения Пермского края.                                                                                                                         

Представитель ответчика администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены, просили рассмотреть дело без их участия, согласно письменного заявления главы администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края Плют И.Г. от ...... Из заявления следует, что до настоящего времени Скальнинским сельским поселением Пермского края не разработана и не утверждена программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Скальнинского сельского поселения Пермского края, иск прокурора признает в полном объеме, признание иска является добровольным, ему разъяснено судом и понятно, что при признании иска Скальнинским сельским поселением Пермского края, суд может постановить решение по признанию иска, а истец освобождается от обязанности доказывать исковые требования.

Суд, исследовав показания прокурора, материалы гражданского дела, считает требования Чусовского городского прокурора подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

       Факт признания иска представителем ответчика судом принят.

Иск Чусовского городского прокурора подлежит удовлетворению на основании ст. 17 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст. 2, 11 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Распоряжения Правительства РФ № 1493-р от 22.08.2011г. «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, координацию реализации которых осуществляет Минэкономразвития России и Минрегион России», Приказа от 06.05.2011г. № 204 Министерства регионального развития РФ «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», по - которым в срок до декабря 2013г. органы местного самоуправления обязаны были разработать и утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, так как Скальнинским сельским поселением Пермского края этого сделано не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

                                                    р е ш и л :

Признать незаконным бездействия администрации Скальнинского сельского поселения Пермского края в виде самоустранения от предусмотренной законом обязанности по разработке и утверждению программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры и возложении на администрацию Скальнинского сельского поселения Пермского края в течение ....-х месяцев со дня вступления решения в силу разработать и утвердить программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Скальнинского сельского поселения Пермского края.                                                                                                                         

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано, принесено представление прокурором в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.

             Председательствующий                                      Г.Г. Батуева