Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1299/2018 от 11.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    11 августа 2018 года                                                                       город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Писаренко С.А., рассмотрев в зале Кисловодского городского суда, находящегося по адресу: город Кисловодск, пр. Ленина, 22, дело об административном правонарушении в отношении

Голубцова С.В., <данные изъяты>

со слов: женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, работающего охранником ООО «Спектрум»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

09 августа 2018 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кисловодску Шереметовым М.Р. в отношении Голубцова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения и.о. начальника отдела МВД России по городу Кисловодску Самойленко В.А. административное дело в отношении Голубцова С.В. поступило в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании Голубцов С.В. с протоколом об административном правонарушении согласился частично, указав, что он увидел в Интернете видеоролик с призывом прийти к администрации города, чтобы попасть на приём к Главе города-курорта Кисловодска по различным вопросам, поэтому 09 августа 2018 года примерно в 15.00 часов он прибыл к администрации города Кисловодска, где уже находилась группа людей. Встреча с главой города не состоялась. Сотрудники администрации, охрана и прибывшие сотрудники полиции призывали покинуть здание администрации в добровольном порядке. Однако он остался в здании администрации, поскольку ему было интересно. Он понимает, что находился в общественном месте и участвовал в нарушении общественного порядка. Вместе с тем, произошедшее не поддерживает. Сожалеет о том, что не покинул здание администрации добровольно. Организатором данного мероприятия он не являлся, а был лишь его участником.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, просмотрев видеоматериал, приложенный к материалам административного дела, суд пришел к следующему.

Из материалов административного дела усматривается, что 09 августа 2018 года примерно с 15 до 17 часов Голубцов С.В. участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в количестве не менее 20 человек в общественном месте на территории, прилегающей к административному зданию администрации города-курорта Кисловодска, и в здании администрации города-курорта Кисловодска по адресу: <адрес> в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка.

Диспозицией части 1 статьи 20.2.2 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём определении от 24.10.2013 № 1721-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 3.5 и части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что к "массовому одновременному пребыванию или передвижению в общественных местах" относится не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2 (понятия: публичного мероприятия, собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, прилегающая территория к администрации города-курорта Кисловодска, и здание администрации города-курорта Кисловодска по адресу: <адрес>, относится к общественному месту, предназначенному для нахождения в нём массового количества людей и свободного для доступа неопределённого круга лиц.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов сотрудников полиции Каракотова И.Б., Вознюка М.В., Чернова А.О., Аппакова А.Х., объяснений свидетелей Апсова Л.Х., Зязина А.В., а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голубцова С.В., который не оспаривал своё нахождение в указанном выше общественном месте, нахождение группы граждан в количестве не менее 20 человек, которые прибыли к зданию администрации города-курорта Кисловодска с целью встречи с главой города-курорта Кисловодска, повлекло за собой массовое пребывание граждан с единой целью и единым замыслом в общественном месте, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания толпы, нарушающей общественной порядок и препятствующей свободному движению граждан.

Кроме того, указанные выше обстоятельства подтверждаются видеозаписью, предоставленной ОМВД России по городу Кисловодску.

Так, из осмотренного в ходе судебного заседания видеоматериала, содержащегося на DVD диске и приложенного в качестве доказательства к материалам административного дела, усматривается, что действительно в здании администрации города-курорта Кисловодска и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес> находилась группа людей, среди которой присутствовал Голубцов С.В., который имел реальную возможность самостоятельно покинуть общественное место.

При указанных обстоятельствах действия Голубцова С.В. квалифицированы правильно по части 1 статьи 20.2.2 КРФоАП.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и виновность Голубцова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КРФоАП.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить Голубцову С.В. наказание в виде административного ареста.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 ст.20.1, 29.9-29.11 КРФоАП, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Голубцова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Срок ареста Голубцову С.В. исчислять с момента задержания, то есть с 10 августа 2018 года с 09 часов 00 минут.

Исполнение настоящего постановления возложить на отдел МВД России по городу Кисловодску.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд Ставропольского края.

Судья                                       подпись                                               С.А. Писаренко

По состоянию на 13 августа 2018 года постановление суда не вступило в законную силу.

Судья                                                                                                    С.А. Писаренко