Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-19/2021 от 15.01.2021

№11-19/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2021 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЭкоСтройРесурс» на решение от 23.10.2020г. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области ФИО5 по гражданскому делу №2-2379/21 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Коноваловой Т.Ю. о взыскании задолжности за предоставленные услуги с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Решением от 23.10.2020г. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области ФИО5 по гражданскому делу №2-2379/21 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Коноваловой Т.Ю. о взыскании задолжности за предоставленные услуги с твердыми коммунальными отходами, в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

     Не согласившись с принятым решением ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение мирового судьи от 23.10.2020г. отменить и постановить новое об удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО6 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Коновалова Т.Ю. и ее представитель ФИО7 просили оставить решение без изменения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3).

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился к мировому судье с исковым заявлением о взыскании с Коноваловой Т.Ю. задолжности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., госпошлины в сумме <данные изъяты>., ссылаясь на то, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет свою деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. 23.12.2018г. на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети Интернет было опубликовано предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор. Оплата за оказанные по Договору услуги подлежала с 01.01.2019г., то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю. Заключение Договора в письменной форме не требуется. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №846 от 18.12.2018г., а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №95 от 28.03.2019г. утвержден предельный тариф за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 598,16руб. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №1023 от 29.12.2018г. утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв.метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет <данные изъяты> кубический метр в год. Ответчик является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу составляет <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Ответчик свои обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО не выполнила. ДД.ММ.ГГГГ. был вынесен судебный приказ о взыскании с Коноваловой Т.Ю. суммы задолжности, впоследствии судебный приказ отменен. Задолжность до настоящего времени не погашена. Ссылаясь на изложенное, истец просил взыскать с ответчика задолжность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ года, госпошлину.

Отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, мировой судья исходила из того, что Коновалова Т.Ю. фактически проживает в <адрес> по адресу: <адрес> ни ответчик, ни какое-либо иное лицо не зарегистрированы и не проживают, участок не обслуживается. Доказательств, подтверждающих оказание услуги по обращению с ТКО по месту нахождения индивидуального дома, принадлежащего ответчику, как и того, что ответчик указанные отходы производила, не представлено.

С данным решением мирового судьи согласиться нельзя, поскольку оно принято с нарушением норм материального права.

В силу требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 3 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 стагьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу принадлежит объект недвижимости по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО составляет <данные изъяты>

В соответствии с Законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» сведения о жилом помещении содержатся в кадастре недвижимости, являющемся неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.

В системе отношений с участием потребителя, Регионального оператора потребителем в силу п. 2 Правил №354 является лицо, образующее ТКО, и которому Региональным оператором оказывается данная коммунальная услуга.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае Коноваловой Т.Ю.), так и для Регионального оператора.

Следовательно, доводы Коноваловой Т.Ю. о том, что она не зарегистрирована и не проживает в объекте недвижимости по адресу: <адрес> и не образует ТКО, не имеет значения для рассмотрения дела и не может быть принята во внимание судом, поскольку начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанного объекта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца о том, что она зарегистрирована и проживает в другом городе и оплачивает там услугу по обращению с ТКО суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 5 ч.2 ст.153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт: плату за коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п.9 ст. 13 ЖК РФ)

Согласно выписки из ЕГРН Коновалова Т.Ю. является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании сведений, полученных из ЕГРН Региональным оператором был сформирован лицевой счет на указанный жилой дом и выставлен корректный платежный документ для внесения платы за услугу по обращению с ТКО на имя Коноваловой Т.Ю.

С 01.01.2019г. региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В адрес истца региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием: ФИО должника, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты.

Однако, обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 16 248,12руб. до настоящего времени не исполнено.

Пунктом 148(36) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянных и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в случае отсутствия проживающих в жилом помещении, собственники не могут быть освобождены от уплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г. Самара не зависит от количества зарегистрированных/проживающих в жилом помещении, а, следовательно, расчет платы за услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Следовательно, факт оплаты Коноваловой Т.Ю. услуг по обращению с ТКО по месту проживания в г.Самара, а также непроживания истца/иных лиц в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.мю, не освобождают ее, как собственника, от обязанности по оплате услуг регионального оператора по месту нахождения собственности, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не имеется.

Более того, ответчиком не представлено ни одного акта, подтверждающего ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

С требованием о перерасчете задолжности ответчик к истцу не обращался.

Поскольку апелляционной инстанцией не установлено оснований для отказа в удовлетворения требований истца, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, учитывая, в том числе, отсутствие возражений относительно представленного истцом расчета задолжности.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела неправильно установлены и исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применен закон, в соответствии со ст.67 ГПК РФ дана неверная оценка всем представленным сторонами доказательствам, выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела, с учетом всех представленных сторонами доказательств, при наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, решение мирового судьи от 23.10.2020г. подлежит отмене с постановкой нового решения о взыскании с ответчика в пользу истца задолжности за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

На основании ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит госпошлина в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение от 23.10.2020г. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области ФИО5 по гражданскому делу №2-2379/21 по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Коноваловой Т.Ю. о взыскании задолжности за предоставленные услуги с твердыми коммунальными отходами – ОТМЕНИТЬ.

     Постановить по делу новое решение, в соответствии с которым:

«Иск ООО «ЭкоСтройРесурс» к Коноваловой Т.Ю. о взыскании задолжности за предоставленные услуги с твердыми коммунальными отходами удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Коноваловой Т.Ю. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолжность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 16 248,12руб., госпошлину 650руб., а всего взыскать 16 898,12руб.».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Судья: