Постановление по делу № 5-489/2021 от 10.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Тульский                                                                        1 декабря 2021 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея Юрченко Н.И.,

рассмотрев поступивший из Администрации МО «Майкопский район» административный материал в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в магазине продовольственных товаров «<данные изъяты>» ФИО6 ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> в ходе проведения мониторинга выявлено продавцом (работником) не используется средство индивидуальной защиты – маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа, в нарушение п.9 стандарта работы, утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли РА от 28.04.2020г. № 112-п «О стандарте работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в сфере торговли» с изменениями и дополнениями.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась.

Заслушав ФИО8 ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет за собой наложение административного наказания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации приняты Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019".

Указом Главы Республики Адыгея от 18.03.2020г. №27 « О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями от 29.09.2020г.), на основании требований законодательства РФ о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (№68-ФЗ от 11.12.1994г.), о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (№52-ФЗ от 30.03.1999г.) на территории республики введен режим повышенной готовности.

Приказом Министерства экономического развития в торговле РА от 28.04.2020г. № 112-п «О стандарте работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в сфере торговли» (с изменениями и дополнениями) утвержден названный Стандарт, который устанавливает профилактические меры по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) торговли.

Согласно сообщению главы МО «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «<данные изъяты>» ФИО9 ФИО1 продавец осуществляет торговую деятельность без средств индивидуальной защиты (маска), что является нарушением приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея № 113 -п от 28.04.2020г.

     Согласно разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.)Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.), санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание признание вины ФИО10 ФИО1, раскаяние в содеянном, а также то, что правонарушение не повлекло негативных последствий, отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, суд считает возможным назначить ей наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.6.1,29.9- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО11 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в срок 10 суток.

      Судья: подпись.

      Копия верна: Судья                                                                     Н.И.Юрченко