Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-756/2013 от 01.11.2013

Дело 12-756/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>         05 ноября 2013 года

Судья Волжского городского суда <адрес> Рыжова Л.А., ознакомившись с жалобой Гутман С.С., действующей в интересах Калининой Л.В., на постановление государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Ростовской и Волгоградской областям и <адрес> по делу об административном правонарушении №<...> от "."..г.,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Гутман С.С., действуя в интересах Калининой Л.В., обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Ростовской и Волгоградской областям и <адрес> по делу об административном правонарушении №<...> от "."..г., производство по делу прекратить ; жалоба подписана Гутман С.С.

    В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, может быть обжаловано в суд постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, должностным лицом.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст.185, 185.1 ГПК РФ и ч. 2 и ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.185.1 ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

По смыслу ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами на участие в производстве по делу, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, а также иными должностными лицами, указанными в данной норме.

Из приложенной к жалобе доверенности от "."..г., удостоверенной специалистом по кадрам ГБУ ВО «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Калмыковой И.В., следует, что Калинина Л.В. уполномочила Гутман С.С. представлять её интересы во всех судах судебной системы Российской Федерации при рассмотрении административных дел со всеми права, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом знакомиться с материалами дела, с правом подписания и подачи (предъявления) заявлений и других документов, с правом подписании и подачи (предъявления) заявлений и других документов, с правом подписания и подачи жалоб, получения любых судебных актов и документов, включая без ограничений, решения, постановления и определения и иные документы. Из данной доверенности следует, что полномочий на представление интересов от имени Калининой Л.В., как лица, привлеченного к административной ответственности, Гутман С.С. не имеет, поскольку является лицом, не наделенным полномочиями защитника по делам, рассматриваемым в порядке административного производства, в том числе на подписание и подачу такой жалобы.

Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана лицом, не имеющим права на ее подачу, она подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.4 ч.1 КоАП РФ,

                    О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Гутман С.С., действующей в интересах Калининой Л.В., на постановление государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Ростовской и Волгоградской областям и <адрес> по делу об административном правонарушении №<...> от "."..г. возвратить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд через Волжский городской суд в течение 10 суток.

Судья: