Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2493/2021 ~ М-2621/2021 от 19.10.2021

70RS0001-01-2021-004298-32

№ 2-2493/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2021 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре А.Ф. Питашевой,

помощник судьи А.А. Панкратова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кировского района Города Томска к Петлиной Ю.В., Петлину А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещений без предоставления другого жилого помещения,

с участием:

в качестве прокурора – Туевой В.Ф.,

представитель истца – Васильевой А.И., действующей на основании доверенности от /________/, сроком действия один год,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района Города Томска (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Петлиной Ю.В., Петлину А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от 22.10.2019, вступившим в законную силу 21.01.2020, Петлиной Ю.В. в иске к администрации Кировского района г.Томска о признании нанимателем жилых помещений, расположенных по адресу: г.Томск, /________/, на условиях договора социального найма было отказано на том основании, что истцом не были представлены доказательства тому, что уполномоченным органом принималось решение о вселении Петлиной Ю.В. в общежитие, о нуждаемости в жилом помещении и о том, что органом местного самоуправления решение о ее постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении не принималось. Кроме того, суд установил, что Петлина Ю.В. зарегистрирована по адресу: г.Томск, /________/. А в собственности её супруга Петлина А.А. (брак зарегистрирован /________/) находится земельный участок, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома. Судом установлено, что Петлина Ю.В. с 16.09.2004 была принята в /________/. В последующем переходила на другие должности. Уволена 19.11.2010 в связи с ликвидацией организации. Приказом Минобороны России №1138 от 13.04.2014 жилое здание по /________/ в г.Томске передано в муниципальную собственность муниципального образования «Город Томск», 21.04.2014 на указанный объект зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск». До передачи 13.03.2014 в муниципальную собственность и регистрации права собственности муниципального образования «Город Томск», жилое здание по /________/ являлось объектом федеральной собственности, относилось к специализированному жилому фонду. По данным Министерства обороны ОАО «Славянка» 01.07.2012 был заключен договор на техническое обслуживание комнаты /________/ в общежитии по /________/ с Третьяковой (Петлиной) Ю.В., а комната /________/ была передана как пустующий фонд. В настоящее время комната /________/ добровольно сдана администрации 25.01.2021. В ответе на запрос администрации Кировского района Города Томска Сибирского территориального управления имущественных отношений Минобороны России от 19.05.2014 /________/ разъяснен порядок принятия решений о предоставлении специализированного жилого фонда, действовавший на момент заключения договора с ОАО «Славянка» в 2011 году. Согласно приказу Министра обороны РФ от /________/ /________/ функции по учету наличия и использования специализированного жилого фонда, организации работы по подготовке к заключению, изменению и расторжению договоров найма жилых помещений, проверке использования служебного жилого фонда, осуществление контроля за своевременным освобождением служебных жилых помещений, ежегодное проведение инвентаризации жилого фонда Минобороны России, своевременное распределение служебных жилых помещений, организация работы по своевременному освобождению служебных жилых помещений возложены на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», который в свою очередь указанные функции осуществляет через региональные управления жилищного обеспечения (приказ Министра обороны РФ №1455 от 03.11.2010). Из ответа ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от 30.06.2014 видно, что ни один из уполномоченных органов не принимал решения о заселении ответчиков в жилое помещение /________/ по /________/ /________/ в г. Томске. Тем самым становится очевидным, что Петлина Ю.В., а затем Петлин А.А. самовольно вселилась в помещение /________/ и проживание не было оформлено в установленном законом порядке. Администрацией района было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения, но со стороны ответчиков никаких действий произведено не было. На основании изложенного, просили признать Петлину Ю.В., Петлина А.А. не приобретшими право пользования жилым помещением /________/, находящимся по адресу: г.Томск, /________/; выселить Петлину Ю.В., Петлина А.А. из помещения /________/ находящегося по адресу: г.Томск, /________/, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Васильева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – Петлина Ю.В., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в суд не явилась, сведений о причинах неявки, а также возражений по существу заявленных требований суду не представила.

Ответчик – Петлин А.А. в судебное заседание не явился, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного разбирательства со стороны суда.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция о явке в суд была направлена Петлину А.А. по месту регистрации его места жительства заказным письмом с уведомлением о явке в суд, в том числе 17.11.2021. От получения корреспонденции ответчик уклоняется, что подтверждается отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции.

Доказательств наличия причин, исключающих возможность получения заказной почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются согласно ст. 10 ГК РФ, суд расценивает действия Петлина А.А. по неполучению судебных извещений как отказ от их принятия и считает участника процесса извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании положений ст. 115, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Оснований для назначения адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ суд не усматривает, поскольку место проживания ответчика суду известно.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 3.1 Положения об Администрации Кировского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Учитывая изложенное, Администрация Кировского района Города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 304 и 305 ГК РФ условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом, жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанным по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

По общим основаниям согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

Судом установлено, что приказом Минобороны России № 1138 от 18.12.2013 жилое здание по адресу: г.Томск по /________/, передано в муниципальную собственность муниципального образования «Город Томск», 21.04.2014 на указанный объект зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 70-АВ /________/, постановлением администрации г.Томска № 458 от 30.05.2014, выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и переходе прав на объекты недвижимого имущества.

До передачи указанного объекта муниципальному образованию «Город Томск» жилое здание по /________/ в г. Томске являлось общежитием, находившимся в федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду, предназначенному в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемого по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Ответом на запрос от 04.07.2014 ФГКУ «Сибирского территориального управления имущественных отношений» в адрес главы Администрации Кировского района г. Томска было направлено письмо ФГКУ «Центррегионжилье» от 30.06.2014 с приложением акта инвентаризации от 09.12.2013, реестра сверки фактически проживающих в общежитии МО РФ, из которых следует, что в здании по /________/ в г. Томске комнату /________/ занимает Третьякова Ю.В., комната /________/ – пустующий фонд МО РФ.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 22.10.2019 вступившим в законную силу 21.01.2020, отказано в удовлетворении исковых требований Петлиной Ю.В. к администрации Кировского района г.Томска о признании нанимателем жилых помещений, расположенных по адресу: г.Томск, /________/ на условиях договора социального найма, поскольку истцом не были представлены доказательства тому, что уполномоченным органом принималось решение о вселении Петлиной Ю.В. в общежитие, о нуждаемости в жилом помещении, указано, что органом местного самоуправления решение о ее постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении не принималось.

Кроме того, суд установил, что Петлина Ю.В. зарегистрирована по адресу: г.Томск, /________/. А в собственности её супруга Петлина А.А. (брак зарегистрирован /________/) находится земельный участок, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома. Судом установлено, что Петлина Ю.В. с /________/ была принята в /________/. В последующем переходила на другие должности. Уволена 19.11.2010 в связи с ликвидацией организации.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), на что указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ решение суда от 22.10.2019, принимается судом, как обязательное при рассмотрении настоящего дела, поскольку при рассмотрении иска Петлиной Ю.В. о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма принимали участие те же лица, что и при рассмотрении настоящего дела.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вселение ответчиков в спорные комнаты было произведено без законных на то оснований.

Из акта об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении от 25.01.2021, составленном рабочей группой администрации района следует, что Петлина Ю.В. и Петлин А.А. освободила жилое помещение /________/, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, с 25.01.2021.

Ответчики получили предупреждение Администрации Кировского района Города Томска с предложением добровольно в срок до 01.03.2021 освободить спорные жилые помещения - /________/ по адресу: г.Томск, /________/, сдав ключи в администрацию района и представив подтверждение оплат.

Однако, до настоящего времени комната /________/ по /________/ /________/ в г.Томске ответчиками не освобождена, доказательств обратного суду по правилам ст.56 ГПК РФ со стороны ответчиков не представлено.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, в силу положений действующего ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих о законности вселения в спорную комнату и правомерность пользования ею в настоящее время ответчиками, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, анализ материалов настоящего дела свидетельствует о том, что ответчики Петлина Ю.В., Петлин А.А. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Томск, /________/, ком.612, без законных на то оснований, права пользования данным жилым помещением не приобрели, соответствующего решения о предоставлении им спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался.

В связи с чем, требования Администрации Кировского района Города Томска о признании Петлиной Ю.В., Петлина А.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Администрация Кировского района Города Томска, являясь органом местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден. Размер государственной пошлины в силу п.п. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб., по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ /________/, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, /________/.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ /________/, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, /________/, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.11.2021.

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░