Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2019 ~ М-638/2019 от 30.04.2019

дело № 2-740(1)/2019

64RS0034-01-2019-000716-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.05.2019 года                                                                                               п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Балабашиной Н.Г.,

при секретаре Бескровновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к Поляковой Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Поляковой Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что решением исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 19.02.1992 года земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбище 2,2 га, передан в собственность работнику совхоза «Вольновский» Поляковой Н.П., для ведения крестьянского хозяйства. В связи с тем, что земельный участок не используется, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению сельскохозяйственных земель в гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средства производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, не оформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на наполнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органов муниципальной власти, в том числе общественно значимых. Администрацией Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 21 ноября 2014 года в газете «Большая Волга» № (9562) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Вольновского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». В связи с тем, что указанной земельной долей ответчик не распоряжался и не воспользовался в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, администрация Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Полякова Н.П. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно решению исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 19.02.1992 года «О приватизации земель колхозов «Маяк», им. Фрунзе, совхозов «Вольновский», «Синеньский», «Сергиевский» и создание на их базе крестьянских (фермерских) хозяйств» Поляковой Н. П. как работнику колхоза «Вольновский» был выделен в общую долевую собственность земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га., пастбища 2,2 га.

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Поляковой Н.П. не производилась, поэтому данная земельная доля может быть признана невостребованной на основании положений пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на землях сельскохозяйственного назначения колхоза «Вольновский», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 21.11.2014г. в газете «Большая Волга» № (9562) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Вольновского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

В течении девяносто дней со дня опубликования сообщения, указанные в сообщении собственники невостребованных земельных долей не обращались в орган местного самоуправления и не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Таким образом, судом установлено, что Полякова Н.П.,являющаяся собственником земельной доли площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, 2,2 га пастбища, а также ее правопреемники право собственности на принадлежащую ей земельную долю надлежащим образом не оформила, не распорядилась ею, в орган местного самоуправления с письменными возражениями не обращалась.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, поскольку земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. Порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ответчика соблюден.

Поэтому исковые требования о признания права муниципальной собственности за администрацией Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю, предоставленную Поляковой Н.П. , подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к Поляковой Н.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на невостребованную земельную долю 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбища 2,2 га, входящую в площадь земельного участка колхоза «Вольновский» в границах Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, предоставленную Поляковой Н.П. на основании решения исполнительного комитета Саратовского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 19.02.1992 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2019г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд.

Судья:                                    подпись Н.Г. Балабашина

Копия верна: судья Н. Г. Балабашина

Секретарь: