Решение по делу № 12-10/2013 от 18.03.2013

Дело № 12 - 10/ 13.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Демидов                                                                                    19 апреля 2013 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Лосев А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Кириллова С.Н., старшего государственного инспектора ОНД Демидовского, Велижского и Руднянского районов капитана внутренней службы Новикова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кириллова Сергея Николаевича, на постановление старшего государственного инспектора ОНД Демидовского, Велижского и Руднянского районов капитана внутренней службы Новикова В.В. от 06 марта 2013 г. № 15 о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Кириллов С.Н. обратился в суд с указанной жалобой, в обоснование указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году она произвел капитальный ремонт с элементами реконструкции хозяйственной постройки (дровяника), расположенной во дворе многоквартирного жилого дома № по <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении его ст. инспектором ОНД Новиковым был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. А затем было вынесено оспариваемое постановление. С постановлением он не согласна, так как ст. инспектором ОНД Новиковым В.В. не было учтено такое смягчающее вину обстоятельство, как наличие у него несовершеннолетнего ребёнка. Постановление было вынесено в его отсутствие. Просит постановление признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании Кириллов С.Н. жалобу поддержал, обосновывая обстоятельствами, изложенными в ней. Дополнительно сообщил, что при вынесения постановления о наложении на неё штрафа не учтено такое смягчающее обстоятельство, как его имущественное положение. У него имеется малолетний ребенок. Впервые совершил административное правонарушение, ранее никогда не привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Кириллова С.Н. и ст. инспектора ОНД Новикова В.В., суд находит, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32. 11.18 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Как установлено в судебном заседании ст. государственным инспектором ОНД Новиковым В.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании письма прокуратуры Демидовского района от 22.01.2011 г. № 111-ж-11 было вынесено распоряжение № 22 о проведении внеплановой проверки на соответствие нормам пожарной безопасности противопожарных расстояний между дровяником Кириллова С.Н. и многоквартирным жилым домом по месту жительства заявителя. В этот же день ст. инспектором ОНД Новиковым В.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кирилловым С.Н. о несоблюдении противопожарного разрыва (расстояние составляло 7,93 метра) между дровяником и стеной жилого дома, то есть об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. На основании данного протокола ст. государственный инспектор ОНД Новиков В.В. вынес постановление от 06 марта 2013 г. N 15 о назначении Кириллову С.Н. административного наказания в виде 1000 руб. штрафа по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор ОНД капитан внутренней службы Новиков В.В., пояснил, что материалами административного производства установлено: расстояние между многоквартирным жилым домом и хозяйственной постройкой Кириллова составляет 7,93 метра. В соответствии с п.10 и таблицей 11 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действовавшего в 2011 году на момент капитального ремонта дровяника, противопожарное расстояние между деревянными строениями должно составлять 15 метров. Поэтому Кириллов был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. При этом были учтены смягчающие обстоятельства. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Кириллова, никаких претензий при этом он не высказывал.

Суд считает, что доказательств, подтверждающих совершение Кирилловым административного правонарушения, предоставлено достаточно.

Внеплановая проверка пожарной безопасности проведена в соответствии с действующим законодательством на основании Распоряжения о проведении внеплановой проверки от 25 февраля 2013 года № 22 на основании письма прокуратуры Демидовскогог района № 111 ж-11 от 22.01.2013 г. По результатам проверки составлен Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого вынесено обжалуемое постановление. Действия должностного лица ст. государственного инспектора ОНД Новикова В.В. по привлечению Кириллова к административной ответственности судом признаются законными и обоснованными. В соответствии с п.10 и таблицей 11 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действовавшего в ДД.ММ.ГГГГ году на момент капитального ремонта дровяника, противопожарное расстояние между деревянными строениями должно составлять 15 метров.

Однако, суд соглашается с доводом жалобы Кириллова, что при наложении на него административного взыскания не в полной мере учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Должностным лицом Новиковым В.В. при вынесении постановления в отношении Кириллова. было учтено в качестве смягчающего обстоятельства его раскаяние и не учтено, что на иждивении у него имеется малолетний ребенок, он впервые привлекается к административной ответственности.

С учётом изложенных смягчающих обстоятельств и раскаяния Кириллова и поскольку санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает такой вид административного взыскания как предупреждение, суд приходит к выводу о замене в отношении Кириллова административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 15 от 06 марта 2013 года старшего государственного инспектора ОНД Демидовского, Велижского и Руднянского районов капитана внутренней службы Новикова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Кириллова Сергея Николаевича изменить, заменив меру административного взыскания в виде штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано должностным лицом в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 суток.

Судья                                            А.А. Лосев