Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-43/2020 от 06.05.2020

Дело № 5-1-43/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Карсун 15 мая 2020 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Лобина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Скворцова Виктора Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> гражданина РФ, неработающего, не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

у с т а н о в и л:

Скворцов В.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при следующих обстоятельствах.

27.04.2020 в 16 час. 20 мин. в период осуществления в <адрес> ограничительных мероприятий (карантина) Скворцов В.А. находился возле <адрес>, тем самым без предусмотренных нормативным правовым актом оснований покинув свое место жительства по адресу: <адрес> нарушив условия нахождения в режиме самоизоляции.

В судебное заседание Скворцов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с нарушением согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Как следует из методических рекомендаций «МР 3.1.0173-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.04.2020), в соответствии с Временным руководством Всемирной организации здравоохранения «Глобальный надзор за COVID-19, вызванной заражением человека вирусом COVID-19» от 20.03.2020 развитие эпидемической ситуации при COVID-19 в разных странах мира проходит несколько этапов (фаз), предусматривающих комплекс противоэпидемических мероприятий на национальном уровне. В четвертой фазе предусмотрено введение мероприятия - режим «домашней изоляции» для всех, кроме определенных групп сотрудников.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности. В период с 31.03.2020 по 15.05.2020 (с учетом последующих редакций Указа) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев.

Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 654 от 17.04.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории р.п. Карсун и п.г.т. Языково Карсунского района Ульяновской области» губернатору Ульяновской области было рекомендовано с 17.04.2020 ввести карантинные мероприятия на территории р.п. Карсун и п.г.т. Языково Карсунского района, а также обеспечить ограничение автомобильного сообщения с р.п. Карсун и п.г.т. Языково Карсунского района Ульяновской области, ограничение передвижения населения в целях недопущения распространения инфекции на территории Карсунского района Ульяновской области.

Указом Губернатора Ульяновской области от 17.04.2020 № 60 с 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 года на территориях рабочих поселков Карсун и Языково муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области до особого распоряжения введены ограничительные мероприятия (карантин); жители р.п. Карсун и р.п. Языково обязаны находиться в условиях карантина в режиме самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 06.05.2020 № 75 «Об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территориях рабочих поселков Карсун и Языково муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области» ограничительные мероприятия (карантин) в р.п. Карсун и р.п. Языково Ульяновской области отменены с 08.05.2020.

Между тем судом установлено, что житель р.<адрес> Скворцов В.А. в нарушение вышеуказанных требований санитарного законодательства в период осуществление в указанном населенном пункте ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания, нарушив режим самоизоляции. При этом каких-либо законных оснований для оставления своего места жительства у Скворцова В.А. не имелось.

Вина Скворцова В.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.04.2020; рапортом ст. УУП МО МВД России «Карсунский» Кузнеченкова Ю.Н. от 27.04.2020, письменными объяснениями Скворцова В.А..

Действия Скворцова В.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить Скворцову В.А. административное наказание в виде штрафа.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Скворцова В.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также назначения наказания в соответствии со п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Скворцова Виктора Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003, банк получателя: отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 73614000, УИН 18880473200000373053.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в Карсунский районный суд.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Лобина