Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2014 ~ М-1182/2014 от 15.05.2014

Дело № 2-1359/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июня 2014 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шайгановой Ф.О.,

при секретаре Болдыревой Н.А.,

с участием представителя истца Новикова С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагуновой Л.Н. к администрации г. Невинномысска о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Лагунова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Невинномысска о признании ее собственником недвижимого имущества – квартиры <адрес> в порядке приватизации, указав в обоснование своего требования, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 ОАО «РЖД» предоставило жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она проживает и состоит на регистрационном учете в отделе УФМС России по Ставропольскому краю в г.Невинномысске с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте. <данные изъяты> ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2010 она решила воспользоваться своим однократным правом на приватизацию жилого помещения, для чего подала заявление на имя главы города Невинномысска о передаче ей в индивидуальную собственность занимаемого жилого помещения. В процессе сбора пакета документов для приватизации, выяснилось, что данная квартира отсутствует в реестре муниципального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Недвижимость» направила запрос в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Россимущество), с просьбой предоставить выписки из реестра федерального имущества на кв. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Недвижимость» было получено решение об отказе в предоставлении информации об объекте учета из реестра федерального имущества, после чего она направила письмо в ОАО «РЖД» филиал «Северо-Кавказская железная дорога» структурное подразделение Северо-Кавказская дирекция инфраструктуры структурное подразделение «Минераловодская дистанция гражданских сооружений», с просьбой оказать содействие в приватизации занимаемого ею жилого помещения.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщили, что в имущественный комплекс ОАО «РЖД» ее квартира <адрес> не включена и рекомендуют ей обратиться с исковым заявлением в суд.

В приватизации жилых помещений ранее она не участвовала. Поскольку ОАО «РЖД» не произвело своевременных действий по передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, и в данный момент она не состоит на балансе муниципалитета, не находится в частной собственности, она не может воспользоваться своим однократным правом на приватизацию, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Полагает, что в нарушении ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 18. Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ОАО «РЖД» не передало квартиру <адрес>, нарушая тем самым ее право на приватизацию. В данном жилом помещении она постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и фактически она проживает в вышеуказанном жилом помещении по договору социального найма и другого жилого помещения для проживания и в собственности она не имеет.

В судебном заседании истец Лагунова Л.Н. не явилась, но от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Новикова С.В.

Представитель истца по доверенности Новиков С. В. иск Лагуновой Л.Н. поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явился, однако поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просит разрешить спор между сторонами в соответствии с законодательством РФ.

Представитель третьего лица – комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явился, однако поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, но поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на исковое заявление, согласно которому дом, расположенный по адресу: <адрес>, в уставной капитал ОАО «РЖД» не внесен и на балансе предприятий Минераловодского региона не состоит, равно как квартиры в указанном доме.

Согласно совместному Распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщений Российской Федерации 08.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р, этим министерствам предписано осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и жилых помещений, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. Данная норма подтверждается п. 7 постановления правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 « О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

ОАО «РЖД» не является правопреемником ФГУП «СКЖД», поскольку Федеральный закон от 27.02.2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрен новый способ приватизации – изъятие конкретного имущества у действующих унитарных предприятий и его передачу акционерному обществу на основании сводного передаточного акта, что не является реорганизацией, предполагающей универсальное правопреемство.

ОАО «РЖД» является вновь образованным юридическим лицом и является правопреемником Министерства путей сообщения Российской Федерации только по тому его имуществу, которое вошло в уставной капитал общества, что усматривается из Устава ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585.

Полагают, что, то обстоятельство, что до настоящего времени администрацией г.Невинномысска указанный дом не внесен в реестр муниципальной собственности в соответствии с положениями действующего законодательства, не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В статье 12 этого же кодекса указывается, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Крымова Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ и ее матерью является Крымова В.З. (л.д.10).

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно выписке из решения Невинномысского городского суда от 21.02.1992 года брак между Лагуновой Л.Н. и ФИО2 был расторгнут (л.д. 16).

В соответствии с финансовым лицевым счетом на квартиру <адрес> счет был открыт на Лагунову Л.Н. и в настоящее время она и проживает в данной квартире (л.д.9).

Согласно техническому паспорту жилого помещения квартиры <адрес>, субъект права собственности на данную квартиру не зарегистрирован (л.д. 14-15).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае адресованного директору МУП «Недвижимость» г. Невинномысска СК, отказано в предоставлении информации и сообщено, что запрашиваемая им информация об объекте двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> не может быть предоставлена в связи с отсутствием сведений об указанном объекте в реестре федерального имущества (л.д. 17).

На основании вышеуказанного решения Лагуновой Л.Н. МУП «Недвижимость» г.Невинномысска СК своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что приватизация квартиры приостанавливается до решения вопроса внесения вышеуказанной квартиры в реестр муниципального имущества г. Невинномысска (л.д. 18).

Своим письмом ОАО «РЖД» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» структурное подразделение Северо-Кавказская дирекция инфраструктуры структурное подразделение «Минераловодская дистанция гражданских сооружений» сообщило Лагуновой Л.Н., что в имущественный комплекс ОАО «РЖД» ее квартира <адрес> не включена. Соответственно, ОАО «РЖД» не имеет юридического права по распоряжению (отчуждению) данной квартиры, не может выступать передающей стороной при заключении договора приватизации жилого помещения за ней (л.д. 12).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство установило в законе право граждан на получение жилья в собственность, соответственно государство и обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Как установлено в судебном заседании, квартира <адрес> находилась на балансе ФГУП «СК ЖД».

В настоящее время ФГУП «С-КЖД» ликвидировано, создано ОАО «РЖД» и в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд должен быть передан в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Однако, как установлено в судебном заседании, обязанность, предусмотренная совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщений Российской Федерации 08.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р, об осуществлении указанным министерствам осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и жилых помещений, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, не была выполнена, указанная квартира не была надлежащим образом передана в муниципальную собственность.

То, что жилое помещение, которым пользуется истец до настоящего времени не внесен в реестр муниципальной собственности в соответствии с положениями действующего законодательства, не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку право Лагуновой Л.Н. на реализацию предоставленного законом права на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушении прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В связи с тем, что право истца Лагуновой Л.Н. на приватизацию занимаемого ею жилого помещения никем не оспаривается и это право ей предоставлено в силу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», но по независящим от нее причинам она не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, то суд считает правомерным ее обращение в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество – жилое помещение, общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что истец Лагунова Л.Н. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала и в силу этого приобрела право собственности на нее.

Руководствуясь ст.ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2,8,18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Лагуновой Л.Н. удовлетворить.

Признать за Лагуновой Л.Н. право собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество – жилое помещение, общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23.06.2014 года.

Судья Ф.О. Шайганова

Решение не вступило в законную силу.

Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.