Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2021 ~ М-322/2021 от 30.04.2021

10RS0005-01-2021-000861-88

Дело № 2-378/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года                     пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Чирковой А.А.,

с участием прокурора Калашникова А.В.,

представителя ответчика администрации Калевальского муниципального района Федоровой Н.И.,

представителя ответчика МБОУ «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» Беляевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калевальского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калевальского муниципального района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Калевальского района Республики Карелия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к администрации Калевальского муниципального района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» (далее - МБОУ «Калевальская СОШ») с требованием устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Калевальская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона оснащение медицинского блока школы не соответствует стандарту оснащения, утвержденному Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н. Просил обязать администрацию Калевальского муниципального района в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать, а ответчика МБОУ «Калевальская СОШ» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и выполнить мероприятия по оснащению медицинского кабинета школы в соответствии с Приложением № 3 к Порядку, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, отсутствующим медицинским оборудованием, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 2 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., грелка медицинская - 1 шт., носилки - 1 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 4 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия.

Прокурор Калашников А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Калевальского муниципального района Федорова Н.И. в судебном заседании иск не признала, сославшись на те обстоятельства, что расходование средств местного бюджета на полное оборудование медицинского кабинета МБОУ «Калевальская СОШ» является нецелесообразным.

Представитель ответчика МБОУ «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» Беляева С.В. в судебном заседании иск признала частично, а именно в части оснащения медицинского кабинета школы аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), пояснив, что при оказании медико-санитарной помощи медицинским работником школы оборудование не используется, а сразу вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве полагало требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Министерство образования и спорта Республики Карелия извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Калевальского района Республики Карелия проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, здравоохранении в МБОУ «Калевальская СОШ», в ходе которой установлено, что в школе имеется медицинский блок, однако в нарушение требований закона оснащение медицинского блока не соответствует стандарту оснащения, утвержденного Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н. Установлено, что в медицинском блоке частично отсутствует необходимое медицинское оборудование, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2шт.), оториноскоп с набором воронок (1шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (1шт), грелка медицинская (1 шт.), носилки (1 шт.), травматологическая укладка (1 шт), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), персональный компьютер (1 комплект), принтер (1 комплект). Согласно уставу МБОУ «Калевальская СОШ» учредителем учреждения, собственником имущества является МО «Калевальский муниципальный район» Администрация Калевальского муниципального района».

В силу частей 1, 3 статьи 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Из пункта 3 указанного Порядка следует, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему порядку).

Согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

В силу ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

Вопреки доводам ответчиков о нецелесообразности полного оснащения медицинского кабинета школы, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.4 Порядка).

С учетом установленных обстоятельств, приведенного законодательства, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика МБОУ «Калевальская СОШ» надлежит взыскать в бюджет Калевальского муниципального района государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявление прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Калевальского муниципального района в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» медицинским оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 2 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., грелка медицинская - 1 шт., носилки - 1 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 4 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» медицинским оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 2 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., грелка медицинская - 1 шт., носилки - 1 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 4 шт., персональный компьютер - 1 комплект, принтер - 1 комплект.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Калевальская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Кириллова» в бюджет Калевальского муниципального района государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                    И.В.Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 26 мая 2021 года