Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2012 ~ М-922/2012 от 10.09.2012

Гражданское дело №2- 922/2012 Решение

Именем Российской Федерации 4 октября 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах Цейхместрова Владимира Васильевича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду технических средств реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Прокурор Казачинского района обратился в суд с заявлением об обеспечении Цейхместрова В.В. креслом-коляской прогулочной с ручным управлением, креслом-стулом с санитарным гигиеническим оснащением, мотивируя свои требования следующим: Цейхместров В.В. является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Цейхместров в силу состояния здоровья и отдаленности проживания не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида средствами реабилитации.

Рассмотрение требований осуществлено в отсутствие прокурора по соответствующему ходатайству, прокурор, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Цейхместров был извещен о времени рассмотрения дела, просил рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.

Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие, сообщила, что в период действия программы реабилитации инвалид будет обеспечена креслом-стулом и креслом-коляской.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно этого нормативного акта все перечисленные в программе реабилитации инвалида технические средства отнесены к средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Цейхместров с заявлением о предоставлении средства реабилитации по ИПР №416 от 22 марта 2012 года обратился в КРО ФСС РФ 2 мая 2012 года. В тот же день инвалиду выданы направления на получение ТСР в ООО «ИнваКросс». Однако в направлении не указан адрес поставщика.

Между тем только к моменту рассмотрения заявления прокурора инвалид включен в потребность на кресло-коляску и как указано в отзыве - передан поставщику, контракт с которым заключен 21 июля 2012 года, но вовсе не тому, который указан в направлении, а ООО «ОТТО БОКК Мобилити», находящемся в г. Тольятти.

Согласно полученному сообщению контракт на предоставление инвалидам кресел-колясок в настоящее время не заключен, соответственно следует считать, что выдачу Цейхместрову направления на получение этого вида ТСР в «ИнваКросс» следует считать формальным действием ответчика.

При таких обстоятельствах по мнению суда, следует считать, что имеет место бездействие ответчика. Отсутствие заключенного контракта и возможность покупки ТСР самим инвалидом с последующей компенсацией затраченных средств за счет фонда не являются обстоятельствами, которые могут быть приняты во внимание судом в качестве основания к освобождению от исполнения обязательства.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Цейхместрова В.В. средствами реабилитации- креслом-стулом с санитарным гигиеническим оснащением и креслом-коляской прогулочной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес и возложении обязанности по обеспечению инвалида этими ТСР являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Казачинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Цейхместрова Владимира Васильевича техническими средствами реабилитации - креслом-стулом с санитарным гигиеническим оснащением и креслом-коляской прогулочной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №475 от 22 марта 2012 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Цейхместрову Владимиру Васильевичу кресло-стул с санитарным гигиеническим оснащением и кресло-коляску прогулочную с ручным управлением, приводимую в движение поворотом колес в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №475 от 22 марта 2012 года в месячный срок с момента вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова