Решение по делу № 2-2507/2019 ~ М-1922/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-1-2507/2019

64RS0042-01-2019-002305-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года                                  г. Энгельс     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой-Болговой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Юнг К.С.,

с участием представителя истца Цыгановской О.В.,

ответчика Алимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алимовой Н. А. о признании действий незаконным, обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при осуществлении деятельности,

установил:

Прокурор г. Энгельс обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указывает, что Прокуратурой города Энгельса рассмотрено обращение Пискуновой О.А. в защиту прав несовершеннолетних детей на охрану их жизни и здоровья, посещающих частный детский сад «Родничок», расположенный по адресу: <адрес>.

Проверка проведена с участием специалистов ВТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и Энгельсского отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Саратовской области.

Установлено, что в частном детском саду «Родничок», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по присмотру и уходу за несовершеннолетними индивидуальный предприниматель Алимова Н.А.

Согласно договору с законными представителями несовершеннолетних ИП Алимова Н.А. принимает на себя обязательства по уходу за ребенком в будние дни, на время, согласно произведенной оплате, по обеспечению охраны жизни и здоровья ребенка в рамках компетенции, и другие обязательства.

Однако, в ходе прокурорской проверки в деятельности ИП Алимовой Н.А. выявлены нарушения в части надлежащего обеспечения прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Так, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил Противопожарного режима в РФ, в нарушение п.2 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- с работниками не проведен противопожарный инструктаж, в нарушение п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №390 (с изменениями на 30 декабря 2017 года).    

- дверь эвакуационного выхода на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания, в нарушение п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1).

- на объекте защиты не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, в нарушение п.4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №390 (с изменениями на 30 декабря 2017 года).

- в здании отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение п.6 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- руководитель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму, в нарушение п.31,32 Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

- на огнетушителях отсутствуют порядковые номера, в нарушение п.475 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- на объекте защиты отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, в нарушение п.478 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- в здании отсутствуют знаки пожарной безопасности в коридорах, в нарушение п.33 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- в коридоре на путях эвакуации (выход из спальной) размещены кресла, препятствующие свободной эвакуации людей из спальной, в нарушение п.36 (б) Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии    при осуществлении деятельности в детском саду «Родничок».

Отсутствует документ (санитарно - эпидемиологическое заключение) подтверждающий соответствие жилого помещения и оборудования жилого помещения санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности, что нарушает требования п. 1.8 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

Отсутствует примерное меню, что нарушает требования п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13

- При 12-ти часовом режиме работы не определен график кратности приема пищи, что нарушает требования п. 3.22 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Блюда и кулинарные изделия готовятся без учета технологии приготовления, что нарушает требования п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13

-    Для измерения температуры подачи горячих блюд учреждение (кухня) не
обеспечена термометром (щупом), что нарушает требования п.3.9 СанПиН
2.4.1.3147-13

- Не обеспечено полноценное сбалансированное питание, что нарушает требования п.3.9 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Отсутствует «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» что нарушает требования п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, что нарушает требования п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Суточные пробы не отбираются, что нарушает требования п. 3.19 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Отсутствует контроль соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильнике (не представлен журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании), что нарушает требования п. 3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13

- На кухне установлен один разделочный стол, предназначенный для сырой и готовой продукции; кухонный инвентарь не промаркирован, что нарушает требования п. 3.2 СанПиН 2.4.1.3147 - 13

- Отсутствует маркировка столов, кухонной посуды, разделочного инвентаря, что нарушает требования п. 3.2 СанПиН 2.4.1.3147 - 13

- Холодильное оборудование не обеспечивает условия для раздельного хранения сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, не требующих тепловой обработки, и суточных проб, что нарушает требования п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в одной раковине, что нарушает требования п. 3.23 СанПиН 2.4.1.3147 - 13

-    Горшки персонально не закреплены за каждым ребенком, что нарушает
требования п. 2.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Горшки не моются после каждого использования, что нарушает требования п. 2.13 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Отсутствует цветовая маркировка постельного белья, что нарушает требования п. 2.10 СанПиН 2.4.1.3147-13

-    Для игр используются мягконабивные игрушки, что нарушает требования п. 2.14 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Не ведется табель посещаемости, т.е. невозможно проследить причину отсутствия ребенка в данном учреждении, что нарушает требования п. 4.3 СанПиН 2.4.1.3147 - 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

-    Не представлены медицинские книжки на сотрудников (Алимова Д. Н., Султанову Н. С.), что нарушает требования п. 5.2
СанПиН 2.4.1.3147-13

- Не имеют профилактические прививки в соответствии с национальным календарем профилактических прививок против кори сотрудники в возрасте до 55 лет (2 человека- Алимова, Балаклеец ),

- Руководитель дошкольной группы не обеспечила полноту выполнения санитарных правил СанПиН 2.4.1.3147 - 13, что нарушает требования п.6.1 СанПиН 2.4.1.3147-13

Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что с работниками, непосредственно осуществляющими деятельность с малолетними детьми в возрасте до 3-х лет, работодателем не заключены трудовые договора и не истребованы сведения о наличии (отсутствии) сведений о судимости у работников, чем нарушены требования ст. 351.1 Трудового Кодекса РФ.

В связи с изложенным прокурор г. Энгельс в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя Алимовой Н. А. незаконными.

Обязать    индивидуального предпринимателя Алимову Н. А.:

- устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- разработать на объекте защиты инструкцию о мерах пожарной

- безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил Противопожарного режима в РФ и п.2 Постановления правительства в РФ №390 от ДД.ММ.ГГГГ

- провести с работниками противопожарный инструктаж, в силу п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №390 (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

- переоборудовать дверь эвакуационного выхода на путях эвакуации по направлению выхода из здания, в силу требований п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1).

- назначить на объекте защиты лицо ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, в силу требований п.4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №390 (с изменениями на 30 декабря 2017 года).

- разместить в здании таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в силу требований п.6, Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

-    обязать руководителя получить обучение по пожарно-техническому минимуму, в силу требований п.3 1,32 Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

- на огнетушителях отсутствуют порядковые номера, в нарушение п.475 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- обеспечить на объекте защиты журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, в силу требований п.478 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- обеспечить в здании знаки пожарной безопасности в коридорах, в силу требований п.33 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при осуществлении деятельности в детском саду «Родничок»:

- получить документ (санитарно-эпидемиологическое заключение) подтверждающий соответствие жилого помещения и оборудования жилого помещения санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности, в силу требований п. 1.8 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

- разработать примерное меню, в силу требований п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13

- определить при 12-ти часовом режиме работы график кратности приема пищи, в силу требований п. 3.22 СанПиН 2.4.1.3147-13

- приготовление блюд и кулинарных изделий производить с учетом технологии приготовления, в силу требований п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить наличие для измерения температуры подачи горячих блюд термометра (щупа), в силу требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить полноценное сбалансированное питание несовершеннолетним в силу требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3147-13

- разработать «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» в силу требований п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Выдачу готовой пищи детям осуществлять с проведением бракеража готовой продукции, в силу требований п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13

- производить отбор суточных проб, в силу требований п. 3.19 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить контроль соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильнике, в силу требований п. 3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Обеспечить на кухне раздельные столы, предназначенные для сырой и готовой продукции; произвести маркировку кухонного инвентаря, столов, кухонной посуды, разделочного инвентаря в силу требований. 3.2 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Обеспечить холодильное оборудование для раздельного хранения сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, не требующих тепловой обработки, и суточных проб, в силу требований п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147 - 13

- Обеспечить раздельное мытье столовой и кухонной посуды в силу требований п. 3.23 СанПиН 2.4.1.3147- 13

- Закрепить приборы индивидуальной гигиены (горшки) персонально за каждым ребенком, в силу требований п. 2.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Произвести цветовую маркировку постельного белья, в силу требований п. 2.10 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Исключить применение для игр мягконабивных игрушек, в силу требований п. 2.14 СанПиН 2.4.1.3147-13

- Организовать учет посещаемости несовершеннолетних, в силу требований п. 4.3 СанПиН 2.4.1.3147 - 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

- Пройти профилактические прививки в соответствии с национальным календарем профилактических прививок против кори сотрудники в возрасте до 55 лет (2 человека- Алимова, Балаклеец),

- заключить трудовые договора с работниками Балаклеец Л.Ю. и Султановой Л.С. в соответствии с требованиями трудового кодекса РФ, с получением справок о судимости.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, согласующиеся с иском.

Ответчик исковые требования признала в полном объеме, представила суду соответствующее письменное заявление.

В силу ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, которое совершено добровольно, без принуждения, при отсутствии порока воли. Признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, учитывая требования законодательства и фактические обстоятельства дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований без дальнейшего рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия индивидуального предпринимателя Алимовой Н. А. незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя Алимову Н. А.:

- устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- разработать на объекте защиты инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил Противопожарного режима в РФ и п.2 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- провести с работниками противопожарный инструктаж, в силу п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №390 (с изменениями на 30 декабря 2017 года).

- переоборудовать дверь эвакуационного выхода на путях эвакуации по направлению выхода из здания, в силу требований п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1).

- назначить на объекте защиты лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, в силу требований п.4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №390 (с изменениями на 30 декабря 2017 года).

- разместить в здании таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, в силу требований п.6, Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- обязать руководителя получить обучение по пожарно-техническому минимуму, в силу требований п.31,32 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

- разместить на огнетушителях порядковые номера, в нарушение п.475 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- обеспечить на объекте защиты журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, в силу требований п.478 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- обеспечить в здании знаки пожарной безопасности в коридорах, в силу требований п.33 Постановления правительства в РФ №390 от 25 апреля 2012 г.

- устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при осуществлении деятельности в детском саду «Родничок»:

- получить документ (санитарно-эпидемиологическое заключение) подтверждающий соответствие жилого помещения и оборудования жилого помещения санитарному законодательству и настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности, в силу требований п. 1.8 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

- разработать примерное меню, в силу требований п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13

- определить при 12-ти часовом режиме работы график кратности приема пищи, в силу требований п. 3.22 СанПиН 2.4.1.3147-13

- приготовление блюд и кулинарных изделий производить с учетом технологии приготовления, в силу требований п. 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить наличие для измерения температуры подачи горячих блюд термометра (щупа), в силу требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить полноценное сбалансированное питание несовершеннолетним в силу требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3147-13

- разработать «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» в силу требований п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13

- выдачу готовой пищи детям осуществлять с проведением бракеража готовой продукции, в силу требований п. 3.18 СанПиН 2.4.1.3147-13

- производить отбор суточных проб, в силу требований п. 3.19 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить контроль соблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильнике, в силу требований п. 3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить на кухне раздельные столы, предназначенные для сырой и готовой продукции; произвести маркировку кухонного инвентаря, столов, кухонной посуды, разделочного инвентаря в силу требований. 3.2 СанПиН 2.4.1.3147-13

- обеспечить холодильное оборудование для раздельного хранения сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов, не требующих тепловой обработки, и суточных проб, в силу требований п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147 - 13

- обеспечить раздельное мытье столовой и кухонной посуды в силу требований п. 3.23 СанПиН 2.4.1.3147- 13

- закрепить приборы индивидуальной гигиены (горшки) персонально за каждым ребенком, в силу требований п. 2.5.3 СанПиН 2.4.1.3147-13

- произвести цветовую маркировку постельного белья, в силу требований п. 2.10 СанПиН 2.4.1.3147-13

- исключить применение для игр мягконабивных игрушек, в силу требований п. 2.14 СанПиН 2.4.1.3147-13

- организовать учет посещаемости несовершеннолетних, в силу требований п. 4.3 СанПиН 2.4.1.3147 - 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

- пройти профилактические прививки в соответствии с национальным календарем профилактических прививок против кори сотрудники в возрасте до 55 лет (2 человека- Алимова, Балаклеец),

- заключить трудовые договоры с работниками Балаклеец Л.Ю. и Султановой Л.С. в соответствии с требованиями трудового кодекса РФ, с получением справок о судимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно

Судья Ю.В. Тарасова-Болгова