Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2017 (2-3542/2016;) ~ М-3143/2016 от 24.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием истца Жуковой В.В., Куц В.И., представителя истцов Шерстковой С.В.,

ответчика Алексеевского А.В.,

при секретаре судебного заседания Кусковой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-244/2017 по иску Жуковой В.В., Куц В.И. к председателю Товарищества собственников жилья «Космос» Алексеевскому А.В. о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Жукова В.В., Куц В.И. обратились в суд с иском к председателю ТСЖ «Космос» Алексеевскому А.В., в котором просят: признать незаконным уклонение Алексеевского А.В. от предоставления информации по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, о выполненных работах, полученных услугах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома за 2011-2016 годы (на основании смет доходов и расходов за указанный период, первичных учетных бухгалтерских документов), о порядке и условиях выполнения работ, оказания услуг (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за указанный период, а также иные правоподтверждающие расходы документы; обязать Алексеевского А.В. предоставить полную информацию в объеме, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами о выполненных работах, полученных услугах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома за 2011-2016 годы (на основании смет доходов и расходов за указанный период, первичных учетных бухгалтерских документов), о порядке и условиях выполнения работ, оказанных услуг (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за указанный период, а также иные правоподтверждающие расходы документы; взыскать с Алексеевского А.В. в пользу Жуковой В.В., Куц В.И. компенсацию морального вреда в размере <...> рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере <...> рублей каждой.

В обоснование исковых требований указали, что Жукова В.В. является долевым собственником на жилое помещение, <адрес>, а Куц В.И. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Обращались в ТСЖ «Космос» с заявлением о предоставлении информации за период с 20 января 2011 по настоящее время с вопросами: о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес>; стоимости выполненных работ, полученных услуг (на основании первичных учетных бухгалтерских документов, смет доходов и расходов за указанный период); о порядке и условиях выполнения работ, оказания услуг (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за указанный период, а также иные право подтверждающие расходы документы);о работах по ремонту и содержанию общего имущества дома, планируемых в 2016 году и их стоимости. Считают, что в соответствии с п. 10 ст. 161, п. 4 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 3, 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, ответчик обязан по запросу собственника помещения в многоквартирном доме предоставить запрашиваемую информацию, подтверждающую раскрытые обществом сведений о понесенных расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно документы о финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании с подрядными организациями. Считают, что в соответствии с положениями ФЗ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию в их пользу компенсация морального вреда в сумме <...> рублей в пользу каждой и штраф.

В судебном заседании истец Жукова В.В. исковые требования в части компенсации морального вреда уточнила, просила взыскать с ответчика <...>., указывая, что обращалась к ответчику о предоставлении документов, однако до сих пор ни одного документа не увидела. Писала письма в жилищную инспекцию, областную прокуратуру, Президенту. Ей дали ответы, где указали, что надо обращаться в суд.

Истец Куц В.И. исковые требования поддержала, доводы истца Жуковой В.В., подтвердила, просила иск удовлетворить.

Представитель истцов Шерсткова С.В. исковые требования поддержала, в обоснование позиции истцов дополнительно указала, что ТСЖ создано незаконно. До сих пор ни одного документа им не представлено. Не имеют возможности проверить кворум. Отсутствуют сведения о передаче дома ТСЖ. Квитанции по оплате коммунальных платежей оформляются ненадлежащим образом. Информация в отношении ТСЖ, размещенная на сайте, не обновляется. Ответчик предложил им ознакомиться с документами по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу никого не было, о чем ими составлен акт.

Ответчик Алексеевский А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и указал, что является председателем правления ТСЖ «Космос» на основании решения Правления ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «Космос» создано на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «Космос» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №. В данном споре является ненадлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком является ТСЖ. Истцами неоднократно подавались заявления. В своих ответах он предлагал ознакомиться с документами в определенное время. Кроме этого, в отношении ТСЖ проводились многочисленные проверки, в том числе со стороны жилищной инспекции, ОБЭП. По результатам проверок деятельность ТСЖ признана законной, нарушений не установлено. Ежегодно до сведений жильцов доводится вся необходимая информация, которая также размещена в ГИС ЖКХ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества, реестром членов товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок), заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документами, документы, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами, иными предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

Положениями ст. 11 ЖК РФ гарантируется защита жилищных прав. При этом, в соответствии с указанной этой нормой защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, однако данный способ защиты подлежит применению только в случае реального нарушения законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Из материалов дела следует, что Жукова В.В. проживает и является долевым собственником квартиры <адрес>.

Куц В.В. зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Протоколом внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> создано ТСЖ «Космос». Председателем избран Алексеевский А.В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09.10.2010.

В силу пункта 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как следует из пункта 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе следующие виды информации: сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Следует учитывать, что данная норма указывает на особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), которые устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 320 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо и косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.

В соответствии с требованиями ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предъявляя иск к председателю ТСЖ «Космос» истцы ссылаясь на п. 10 ст. 161, п. 4 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 3, 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 и то обстоятельство, что неоднократно обращались к ответчику в ТСЖ с просьбой о предоставлении документов о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, до сих пор не получили ни одного документа.

В связи чем, просят признать незаконным уклонение председателя ТСЖ Алексеевского В.А. от предоставления информации и обязать председателя ТСЖ Алексеевского В.А. предоставить полную информацию в объеме, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами о выполненных работах, полученных услугах по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома за 2011-2016 годы (на основании смет доходов и расходов за указанный период, первичных учетных бухгалтерских документов), о порядке и условиях выполнения работ, оказанных услуг (договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за указанный период, а также иные правоподтверждающие расходы документы; взыскать с Алексеевского А.В. в пользу Жуковой В.В., Куц В.И. компенсацию морального вреда и штраф.

В подтверждение своих требований истцы приобщили переписку с ТСЖ; ответ ТСЖ о возможности ознакомиться с документами по адресу: <адрес> каждый понедельник с 11.00 час. до 12.00час.; акт от ДД.ММ.ГГГГг. об отсутствии лиц по адресу: <адрес> ; обращение в прокуратуру; претензии – уведомления.

В обоснование возражений ответчиком представлены многочисленные ответы на обращения, а также в ходе рассмотрения дела предложено ознакомиться с документами в согласованное время при этом частично представлены документы.

Из совокупности представленных доказательств следует, что допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истцов ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, не представлено. Представленный акт от ДД.ММ.ГГГГг. об отсутствии лиц по адресу: <адрес>, достоверным доказательством нарушения прав истцов не является, поскольку не оформлен надлежащим образом, составлен в отсутствие представителей ТСЖ.

С учетом изложенного, суд считает, что права истцов нельзя считать нарушенными.

Кроме этого, суд отмечает, что требование истцов предоставить договоры, акты выполненных работ, оказанных услуг и иные подтверждающие расходы документы, не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:

а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;

б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Указанная норма, возлагая на ответчика определенный перечень обязательств о предоставлении собственнику конкретной информации, не предусматривает, обязанность ТСЖ передавать собственникам жилого дома акты выполненных работ, первичные документы, и т.д. По смыслу действующего законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Таким образом, ни действующим законодательством, ни Уставом товарищества обязанность ответчика предоставить истцу возможность ознакомления испрашиваемых им документов в виде договоров, актов выполненных работ не предусмотрена, иное порождало бы неопределенность в исполнении судебного решения, так как допускало бы возможность возложения на ТСЖ обязанности, не предусмотренной законом, а также допускало бы возможность несанкционированной обработки персональных данных.

В этой связи, учитывая положение части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой защите подлежит только нарушенное право, судом считает, что правовых оснований для удовлетворения настоящего иска.

Доводы истцов о нарушении ответчиком статьи 7, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» судом отклоняются.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ТСЖ не нарушало прав истцов на получение информации, уклонение ТСЖ от исполнения предусмотренной законом обязанности или не предоставление истцам доступа к указанной им информации, которая может быть получена не только в форме личного ознакомления с документами, письменных сведений о деятельности ответчика либо копий документов, но и другими, предусмотренными способами, как того требуют положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не доказано.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права. либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств того, что действиями председателя ТСЖ истцам причинены какие-либо физические или нравственные страдания суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение прав истцов, требования о компенсации морального вреда и штрафа, удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, суд отмечает, что истицами требования предъявлены к ненадлежащему ответчику в то время как ответственность за данные требования должно нести непосредственно юридическое лицо – ТСЖ «Космос», поскольку председатель ТСЖ Алексеевский А.В. является лицом компетенция которого определена ст. 149 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренные в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

ТСЖ являясь юридическим лицом, в соответствии со ст. 53 ГК РФ приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Таким образом, именно юридическое лицо несет ответственность в предусмотренных законом случаях за нарушение или неисполнение норм действующего законодательства, а также за нарушение чьих-либо законных прав и интересов.

Судом предлагалось произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего - ТСЖ «Космос», от чего истцы отказались.

В силу присущего гражданскому судопроизводству диспозитивности только истец определяет к кому предъявлять иск и в каком объеме требовать от суда защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.12, 194 – 199, 209, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жуковой В.В., Куц В.И. к председателю Товарищества собственников жилья «Космос» Алексеевскому А.В. о признании незаконным уклонения от предоставления информации по многоквартирному жилому дому, возложении обязанности предоставить полную информацию, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.     

Мотивированный текст решения изготовлен судом 10 апреля 2017 года.

Председательствующий – подпись.        

    Копия верна.     

Председательствующий -                 Т.А.Орлова