Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1654/2014 ~ М-1663/2014 от 12.11.2014

Дело № 2-1654/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2014 года                                                                                                          г. Оса

Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Т. Е. Дьячковой

при секретаре Кустовой А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации Комаровского сельского поселения к К. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Комаровского сельского поселения обратилась в суд с иском к К., в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

К. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 21.09.2010 г., в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/1615072 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1615072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г.

2. Признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности К. на основании свидетельства № от 21.09.2010 г., в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/1615072 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1615072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г., мотивируя свои требования тем, что Администрацией Осинского района, Пермской области было принято постановление от 03.08.1994 года № 540 «О закреплении земель за ТОО «Комарово» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Комарово» и проживающим на территории Комаровского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 2884 га из них пашни 2884га., кадастровый номер 59:29:000 00 00:52, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Комаровский сельский совет (ТОО «Комарово»). Земельный участок находятся на территории Комаровского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании постановления от 03.08.1994 года № 540 К. выдано свидетельство: № от 13.09.1994 г., площадью 7,00 га, земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и было выдано свидетельство № от 21. 09. 2010 г.

В соответствии с п. 1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до, места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское «Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером 59:29:0000000:52 (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014г.).

На основании п.7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением

В соответствии с пунктом 8 статей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации      Комаровского сельского поселения. Согласно поступившему в суд заявлению, администрация Комаровского сельского поселения на удовлетворении своих исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении (л.д.22).

Судом установлено, что К. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями Отдела ЗАГС администрации Осинского муниципального района от 18. 11. 2014 года № 03-05/1974, где имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Комаровского сельского поселения не подлежит удовлетворению.

К., 13 сентября 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Комарово» для использования в сельскохозяйственном производстве, площадью 7,00 га, 21 сентября 2010 года земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и было выдано свидетельство № от 21. 09. 2010 г. (л.д.12).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа     Н.     от 23 ноября 2014 года № 02-06-1184 и ответу нотариуса Н.1 от 01. 12. 2014 года № б/н наследственных дел к имуществу К. не имеется.

Шестимесячный срок, установленный законом для принятия наследства, истек.

Наследников умершего собственника невостребованной земельной доли, как по закону так и по завещанию не установлено.

           В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24. 07. 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

           С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по мест расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требование, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядок невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района (л.д.7-8).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером 59:29:0000000:52 (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно.

          Список невостребованных земельных долей, в том числе, спорной земельной доли, были утверждены в качестве невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014года) (л.д. 11).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г.

Исходя из вышеизложенного следует, что К., 21 сентября 2010 года земельную долю переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 21.09.2010 года. При таких обстоятельствах спорная земельная доля не могла быть включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014 года, так как в соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Но при этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, поскольку К. 21 сентября 2010 года распорядилась земельной долей, земельную долю переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство № от 21.09.2010 года, при таких обстоятельствах спорная земельная доля не должна была быть утверждена постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 года невостребованной, в связи с чем суд не находит оснований для прекращения право собственности К. на спорную земельную долю, принадлежавшую ему, и, соответственно, признании право собственности на указанную земельную долю за администрацией Комаровского сельского поселения, в связи с чем в иске администрации Комаровского сельского поселения следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В иске администрации Комаровского сельского поселения:

прекратить право собственности:

- К. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 21.09.2010 г., в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/1615072 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1615072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.20 14 г.;

признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности К. на основании свидетельства № от 21.09.2010 г., в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/1615072 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1615072 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г., ОТКАЗАТЬ.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                    Т. Е. Дьячкова