Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-176/2018 ~ М-176/2018 от 11.09.2018

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2018 года                                                                       город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Воронцова Д.Д.,

при секретаре Тютюнцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Глушенкова ФИО5 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в предоставлении дополнительного отпуска и возмещением материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № до июня 2018 года и в период с 21 декабря 2015 года по 20 марта 2016 года выполнял специальные задачи в <данные изъяты> Однако, удостоверение ветерана боевых действий командиром войсковой части № в установленный законом срок ему не было выдано.

Полагая свои права нарушенными, Глушенков просил суд:

- взыскать в его пользу с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 300 рублей в счёт уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд;

- взыскать в его пользу с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» материальный ущерб за не выплату денежного пособия на оздоровление, в связи с невыдачей удостоверения ветерана боевых действий в размере 100 000 рублей;

- взыскать в его пользу с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» материальный ущерб в размере 150 000 рублей за не предоставление дополнительных социальных льгот;

- обязать командира войсковой части № предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск после получения им удостоверения ветерана боевых действий.

Административный истец Глушенков, надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте рассмотрения настоящего дела, в таковое не прибыл и просил посредством телефонной связи рассмотреть требования его административного иска без его участия.

ВрИО командира войсковой части №, надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и участия его представителя, а в письменном возражении указал, что <данные изъяты> Глушенков уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта и исключен из списков личного состава воинской части с 20 июня 2018 года. В марте 2018 года административный истец предоставил командованию части рапорт и полный пакет документов, необходимых для оформления удостоверения ветерана боевых действий. 2 апреля 2018 года материалы направлены председателю комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий. Указанное удостоверение поступило в адрес части 10 сентября 2018 года, однако Глушенков для его получения не прибыл, в связи с чем оно, 18 сентября 2018 года, было направлено в военный комиссариат. По этим основаниям административный ответчик просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте рассмотрения настоящего дела, в таковое не прибыл и не направил своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с копиями выписок из приказов командующего <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Глушенков досрочно уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта и с 20 июня 2018 года исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно копиям справки начальника штаба войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № и послужного списка, Глушенков в период с 21 декабря 2015 года по 20 марта 2016 года выполнял специальные задачи в <данные изъяты>

Как видно из копий сопроводительных писем командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № и ВрИО начальника отделения кадров войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № материалы для оформления и выдачи <данные изъяты> Глушенкову удостоверения ветерана боевых действий были направлены председателю комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий 2 апреля 2018 года, а 10 сентября 2018 года указанное удостоверение поступило в войсковую часть №

Из копии удостоверения ветерана боевых действий № следует, что оно выдано Глушенкову 25 мая 2018 года.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории <данные изъяты> с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Как видно из п.п. 6, 8, 11 и 12 приказа Министра обороны РФ от 29 сентября 2017 года № 595 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации», для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения; вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно: для лиц, выполнявших специальные задачи на территории <данные изъяты> с 30 сентября 2015 г., - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; после проверки заявления (рапорта) и приложенных документов либо проведения работы по розыску подтверждающих документов: органы военного управления, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации и органы социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, направляют заявление (рапорт) для рассмотрения в комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения; заявление (рапорт) о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению в течение 30 дней. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, военный комиссар, председатель комиссии (центральной комиссии) либо их заместители вправе продлить срок рассмотрения заявления (рапорта) не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

Анализ указанных выше нормативных актов, а также исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Глушенков, исключенный из списков личного состава воинской части с 20 июня 2018 года, в период с 21 декабря 2015 года по 20 марта 2016 года действительно выполнял специальные задачи в <данные изъяты> В марте 2018 года административный истец предоставил командованию войсковой части № рапорт для получения удостоверения ветерана боевых действий и полный комплект необходимых документов. После чего, 2 апреля 2018 года, указанные документы были направлены для рассмотрения в соответствующую комиссию, а 10 сентября 2018 года в адрес войсковой части № поступило удостоверение ветерана боевых действий на Глушенкова, за получением которого последний не прибыл.

Поскольку порядок выдачи удостоверения боевых действий командиром войсковой части № нарушен не был, так как данное удостоверение выдается должностными лицами Западного военного округа и на момент увольнения с военной службы, а затем последующего исключения из списков личного состава части Глушенков ветераном боевых действий не являлся, просьб, заявлений и рапортов о предоставлении дополнительного отпуска не заявлял, то суд полагает, что эти его требования удовлетворению не подлежат, а действия командира войсковой части № на тот момент были законны и обоснованы.

Таким образом, суд признает действия командира войсковой части № связанные с выдачей Глушенкову удостоверения ветерана боевых действий законными, а административные исковые требования последнего не подлежащими удовлетворению. По этим же основаниям суд считает действия, как командира части, так и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с не выплатой денежного пособия на оздоровление, а также возмещением материального ущерба за не предоставление дополнительных социальных льгот, также законными и обоснованными.

Данные должностные лица на момент увольнения и исключения из списков личного состава части административного истца не имели законных оснований для предоставления Глушенкову этих дополнительных социальных льгот.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу Глушенкова, суд считает необходимым отказать во взыскании в его пользу 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Глушенкова ФИО6 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в предоставлении дополнительного отпуска и возмещением материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>